Face à l’urgence climatique, le gouvernement français vient de présenter son Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC). Ce texte crucial, attendu depuis plusieurs semaines, vise à préparer le pays à fonctionner dans de nouvelles conditions climatiques, avec une trajectoire de réchauffement fixée à +2,7°C en 2050 et +4°C en 2100. Une perspective qui implique de revoir en profondeur nos façons de vivre et de nous organiser.
51 mesures pour s’adapter à un climat bouleversé
Le PNACC comporte 51 mesures réparties autour de 5 axes : protéger la population, assurer la résilience des territoires et des services essentiels, adapter les activités humaines, protéger le patrimoine naturel et culturel, et mobiliser les citoyens. Parmi les 14 actions phares :
- Renforcer le fonds Barnier destiné aux collectivités victimes d’événements extrêmes, qui passera à 300 millions d’euros en 2025 contre 225 millions en 2023.
- Préparer les logements aux canicules à répétition, en luttant contre les “passoires thermiques” l’été.
- Adapter les conditions et le temps de travail lors de fortes chaleurs.
- Intégrer l’adaptation dans les référentiels des agents publics.
- Améliorer les plans de vulnérabilité des entreprises structurantes comme la SNCF ou EDF.
- Doter 10 sites du patrimoine culturel d’un plan d’adaptation dès 2025.
La majorité de ces mesures ne seront pas contraignantes, le PNACC fixant surtout un cadre dont devront s’emparer les acteurs publics et privés, les organisations et les citoyens.
L’eau, une ressource sous haute surveillance
Pour anticiper les épisodes de sécheresse qui devraient se multiplier, des études sont prévues sur l’approvisionnement en eau potable. Une grande conférence sur l’eau se tiendra d’ici la fin de l’année pour plancher sur cet enjeu crucial. Chaque territoire devra adapter localement les orientations du plan national, avec un “guichet unique” mis en place pour accompagner les collectivités dans leurs projets.
Atténuer et s’adapter, les deux faces d’une même pièce
Ce travail sur l’adaptation du territoire est mené de front avec les programmes d’atténuation visant à réduire nos émissions de gaz à effet de serre. Comme l’a souligné le Premier ministre Michel Barnier lors de la présentation du plan :
S’adapter, ce n’est pas renoncer. Nous devons, et nous pouvons prévenir les conséquences du réchauffement, ensemble. Cela doit être une priorité qui nous réunit toutes et tous.
Michel Barnier, Premier ministre
Après la Stratégie nationale biodiversité en 2023, le PNACC s’inscrit donc dans une série de documents stratégiques structurants pour la transition écologique française. Sont encore attendus la Stratégie nationale bas-carbone et la programmation pluri-annuelle de l’énergie dans les prochaines semaines.
Un défi titanesque aux multiples inconnues
S’adapter à un monde à +4°C représente un défi colossal, dont de nombreux paramètres restent incertains. Jusqu’où devrons-nous transformer nos modes de vie ? Quels seront les impacts sur notre santé, notre économie, nos écosystèmes ? Les réponses à ces questions complexes se construiront dans la durée, en associant expertise scientifique, planification politique et mobilisation collective.
Une chose est sûre : le Plan national d’adaptation au changement climatique marque une étape clé pour engager la France sur la voie d’un modèle de société plus résilient, capable d’affronter les turbulences à venir. La partie ne fait que commencer, et elle nous concerne tous.
