Et si un pays pouvait se déchirer sans un bruit, par la seule force d’une signature ? En Bosnie-Herzégovine, un acte audacieux vient de raviver les tensions d’un passé encore brûlant. Le président de la Republika Srpska, une entité serbe au sein de ce fragile État des Balkans, a promulgué une loi qui rejette l’autorité de la police et de la justice centrales. Un geste qui, loin d’être anodin, pourrait redessiner les contours d’une nation toujours marquée par les cicatrices de la guerre intercommunautaire des années 90.
Un Défi à l’Ordre Établi
Ce n’est pas une simple formalité administrative. Cette décision, prise début mars 2025, marque un tournant dans la quête d’autonomie de la Republika Srpska (RS). En interdisant aux institutions centrales d’exercer leur pouvoir sur son territoire, l’entité serbe envoie un message clair : elle veut reprendre le contrôle. Mais à quel prix ? Pour beaucoup, cette loi est une réponse directe à des années de frustrations face à un système centralisé perçu comme oppressif.
Une Loi aux Racines Judiciaires
Tout commence avec un procès qui a secoué la scène politique locale. Le leader de la RS, âgé de 65 ans, a été condamné à un an de prison par une cour basée à Sarajevo, assorti d’une interdiction d’exercer ses fonctions pendant six ans. Le motif ? Son refus d’appliquer les décisions d’un haut représentant international, figure clé de l’accord de paix de Dayton. Pour lui, ce jugement n’est qu’une tentative déguisée de l’écarter du pouvoir.
C’est un procès politique visant à m’éliminer de l’arène publique.
– Déclaration du président de la Republika Srpska
En réponse, le Parlement de la RS a voté, le 28 février, une législation qui cible directement les institutions impliquées dans cette affaire : le Parquet d’État, la Cour d’État et la police centrale, connue sous le nom de SIPA. Désormais, ces organes n’ont plus d’autorité légale sur le territoire serbe, du moins selon la vision des dirigeants locaux.
La Bosnie : Une Construction Fragile
Pour comprendre l’ampleur de ce bras de fer, il faut remonter à la fin de la guerre de 1992-1995. À l’époque, l’accord de Dayton avait mis fin au conflit en divisant la Bosnie en deux entités semi-autonomes : la Republika Srpska et une fédération croato-musulmane. Ces deux blocs, reliés par des institutions centrales, ont coexisté dans une paix relative mais précaire. Aujourd’hui, ce fragile équilibre vacille.
Chaque entité dispose déjà de ses propres forces de police et d’un système judiciaire indépendant. Mais les compétences centrales, comme la lutte contre le crime organisé ou les crimes de guerre, étaient jusqu’ici un pilier de l’unité nationale. En les rejetant, la RS remet en question l’essence même de cet arrangement.
Un Calendrier Sous Tension
La nouvelle législation entrera en vigueur dès vendredi, selon les déclarations du président de l’entité serbe. Et il ne compte pas s’arrêter là. Une modification du code pénal local a également été adoptée, prévoyant jusqu’à **cinq ans de prison** pour tout employé de la RS qui continuerait à collaborer avec les institutions centrales après cette date.
Cette fermeté n’est pas passée inaperçue. D’après une source proche du dossier, les autorités de la RS préparent une mise en œuvre rapide et efficace, quitte à provoquer une confrontation directe avec le gouvernement central.
Une Crise Politique en Germe
Ce coup de force a immédiatement suscité des réactions. Les dirigeants bosniaques, issus de la communauté musulmane, ont qualifié cette initiative d’**attaque contre l’ordre constitutionnel**. Pour eux, elle menace la stabilité d’un pays qui, depuis trente ans, tente de panser ses plaies. Mais le président de la RS appelle au calme, arguant qu’il ne fait que défendre les droits de son peuple.
- Un geste d’autonomie ou une provocation dangereuse ?
- Une riposte à un procès perçu comme injuste.
- Un test pour les institutions centrales fragilisées.
Un Contexte International en Mutation
Le timing de cette décision n’est pas anodin. Le leader serbe a salué le retour au pouvoir de Donald Trump aux États-Unis, y voyant un signe favorable pour sa cause. Selon lui, les grandes puissances pourraient revoir leur soutien à des États qu’il qualifie d’**artificiels**. Une déclaration qui laisse planer le doute sur ses ambitions à long terme.
Pourtant, cette vision optimiste pourrait se heurter à la réalité. Les accords de Dayton, bien que critiqués, restent une référence pour la communauté internationale. Un démantèlement de cet édifice risquerait de rouvrir des blessures encore fraîches.
Que Peut-On Attendre Ensuite ?
La Bosnie entre dans une période d’incertitude. La Republika Srpska, forte de cette nouvelle loi, semble prête à pousser ses revendications encore plus loin. Mais jusqu’où ira ce défi ? Les institutions centrales, déjà affaiblies, pourraient perdre toute crédibilité si elles ne réagissent pas. À l’inverse, une réponse trop ferme risquerait d’enflammer les tensions.
| Enjeu | Acteurs | Conséquences possibles |
| Autonomie | Republika Srpska | Renforcement ou isolement |
| Unité nationale | Gouvernement central | Stabilité ou crise ouverte |
Une chose est sûre : ce n’est que le début. Les prochains jours seront cruciaux pour mesurer l’impact de cette décision, tant sur le plan national qu’international.
Un Passé Qui Résonne
Il est impossible d’ignorer l’écho historique de ces événements. La guerre des années 90 a laissé des traces indélébiles : plus de 100 000 morts, des millions de déplacés, et une méfiance tenace entre communautés. La Republika Srpska, créée dans ce contexte, a toujours oscillé entre coopération et défiance. Aujourd’hui, elle semble choisir la seconde option.
Pour les observateurs, cette crise dépasse le cadre d’un simple conflit juridique. Elle interroge la viabilité d’un modèle imposé par la communauté internationale il y a trois décennies. Et si la Bosnie, telle qu’on la connaît, n’était qu’une parenthèse ?
Vers Une Nouvelle Ère ?
Le président de la RS ne cache pas sa satisfaction. Pour lui, cette loi marque un **tournant historique**, une réappropriation du destin de son entité. Mais cette victoire symbolique pourrait avoir un coût élevé. Les réactions des autres communautés bosniaques, ainsi que celles des partenaires internationaux, seront déterminantes.
En attendant, la population retient son souffle. Entre appels au calme et risques d’escalade, la Bosnie-Herzégovine se trouve à un carrefour. L’histoire nous dira si ce défi était un coup de maître ou le prélude à une nouvelle tempête.
