Les projecteurs de la diplomatie internationale seront braqués dans les prochains jours sur le Pérou et le Brésil, qui accueilleront successivement deux événements majeurs : le sommet de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (APEC) à Lima, puis celui du G20 à Rio de Janeiro. Au cœur de l’attention, les retrouvailles très attendues entre les présidents chinois Xi Jinping et américain Joe Biden, dans un contexte de tensions persistantes entre les deux superpuissances.
Un agenda chargé pour Xi Jinping
Selon le ministère chinois des Affaires étrangères, le numéro un chinois entamera son périple sud-américain par une visite d’État au Pérou du 13 au 17 novembre, qui coïncidera avec sa participation au 31e sommet des dirigeants économiques de l’APEC. Cette rencontre annuelle réunit les représentants de 21 pays riverains du Pacifique, avec pour objectif de promouvoir la croissance et la prospérité de la région.
Xi Jinping s’envolera ensuite pour Rio de Janeiro afin d’assister, du 17 au 21 novembre, au sommet du G20 qui rassemble les principales économies de la planète. Un rendez-vous d’autant plus important que le Brésil est devenu le premier partenaire commercial de la Chine, avec plus de 180 milliards de dollars d’échanges bilatéraux enregistrés en 2023.
Le Brésil, un partenaire clé pour la Chine
Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, revenu au pouvoir l’an dernier, joue un délicat jeu d’équilibriste sur la scène internationale. Tout en cherchant à resserrer les liens avec Pékin, il souhaite parallèlement améliorer les relations avec Washington, mises à mal sous le mandat de son prédécesseur Jair Bolsonaro.
La Chine multiplie les initiatives pour étendre son influence en Amérique latine, notamment à travers son méga-projet des “Nouvelles routes de la soie”. Lancé en 2013, celui-ci vise à développer les infrastructures et les liaisons maritimes, routières et ferroviaires entre les continents. Plusieurs pays sud-américains ont déjà adhéré à ce programme, perçu comme un instrument de la stratégie chinoise d’expansion à l’étranger.
Guerre en Ukraine : Chine et Brésil en médiateurs ?
Au-delà des considérations économiques, Pékin et Brasilia semblent vouloir aussi jouer un rôle diplomatique dans le conflit ukrainien. Contrairement aux puissances occidentales, ni la Chine ni le Brésil n’ont pris part aux sanctions contre la Russie. Les deux pays tentent plutôt de se positionner en médiateurs, plaidant pour une résolution pacifique du conflit.
La question ukrainienne devrait donc figurer en bonne place dans les échanges de Xi Jinping avec ses homologues sud-américains et les autres dirigeants présents aux sommets de l’APEC et du G20. Des discussions qui seront scrutées avec attention, dans l’espoir d’une percée diplomatique.
Joe Biden en invité de marque
Du côté américain, la Maison Blanche a confirmé la participation de Joe Biden aux deux sommets, après sa victoire serrée face au républicain Donald Trump lors de l’élection présidentielle de novembre 2024. Une présence qui donnera encore plus de relief à ces rendez-vous internationaux.
Les face-à-face Biden-Xi seront particulièrement suivis, dans un contexte de rivalité accrue entre Washington et Pékin. Parmi les nombreux contentieux : la guerre commerciale, les tensions autour de Taïwan, les accusations d’espionnage ou encore les désaccords sur les droits de l’homme et l’environnement.
Malgré ces divergences profondes, Américains et Chinois ont tout intérêt à garder les canaux du dialogue ouverts et à afficher leur volonté de coopérer sur les défis communs, à commencer par le réchauffement climatique et la régulation de l’économie mondiale. Un message que Joe Biden et Xi Jinping tenteront sans doute de faire passer lors de leurs entrevues en terre sud-américaine.
