Pourquoi un président fraîchement élu, à la tête de la première économie d’Asie du Sud-Est, choisit-il de rencontrer Vladimir Poutine plutôt que d’assister à un sommet du G7 ? La décision de Prabowo Subianto, président indonésien depuis octobre 2024, de privilégier une visite à Saint-Pétersbourg à une invitation à Ottawa a suscité des débats animés. Ce choix, présenté comme un simple conflit d’agenda par Jakarta, pourrait pourtant redéfinir la place de l’Indonésie sur l’échiquier international. Plongeons dans les enjeux de cette décision qui oscille entre pragmatisme diplomatique et signal d’un possible repositionnement stratégique.
Un Choix Diplomatique qui Interroge
En préférant la Russie au G7, Prabowo Subianto a surpris les observateurs. Le sommet du G7, qui réunit les grandes puissances économiques occidentales, offrait une tribune prestigieuse pour un dirigeant nouvellement en poste. Pourtant, l’ex-général indonésien a opté pour une visite de trois jours à Saint-Pétersbourg, où il devait rencontrer le président russe. Ce choix, loin d’être anodin, reflète une volonté de diversifier les partenariats de l’Indonésie, tout en restant fidèle à sa traditionnelle politique de non-alignement.
Jakarta a justifié cette absence au G7 par un conflit d’agenda, arguant que Prabowo était en déplacement officiel à Singapour en début de semaine. Cependant, cette explication peine à convaincre certains analystes. Selon Pieter Pandie, chercheur au Centre d’études stratégiques et internationales de Jakarta, ce choix pourrait signaler un rapprochement avec la Russie. “L’Indonésie doit mesurer les répercussions régionales et mondiales de ses décisions en matière de politique étrangère”, souligne-t-il.
“Cela soulève certaines questions quant à un basculement en faveur de la Russie.”
Pieter Pandie, chercheur au Centre d’études stratégiques et internationales
Une Stratégie de Diversification des Alliances
Si certains y voient un virage vers Moscou, d’autres interprètent ce choix comme une manœuvre pragmatique. Pour Dedi Dinarto, spécialiste de l’Indonésie au sein du cabinet Global Counsel, Prabowo cherche à élargir le réseau d’alliances économiques et militaires de son pays. “Le président Prabowo voit probablement un avantage stratégique dans le renforcement des liens avec la Russie”, explique-t-il. Le G7, bien que prestigieux, pourrait offrir moins d’opportunités concrètes à court terme pour Jakarta.
Depuis son arrivée au pouvoir, Prabowo multiplie les initiatives pour diversifier les partenaires de l’Indonésie. Sa première visite officielle l’a conduit à Pékin pour rencontrer le président chinois Xi Jinping, suivie d’un déplacement à Moscou. Il a également noué des contacts avec des dirigeants occidentaux, comme le président américain Donald Trump, et signé un accord de sécurité avec l’Australie. Ces démarches traduisent une volonté de ne pas s’aligner exclusivement sur un camp, qu’il soit occidental, chinois ou russe.
Un équilibre diplomatique complexe : l’Indonésie cherche à jongler entre les grandes puissances tout en préservant son indépendance stratégique.
L’Indonésie et la Russie : des Liens en Pleine Expansion
Les relations entre Jakarta et Moscou se sont intensifiées ces dernières années. En novembre 2024, les deux pays ont organisé leurs premiers exercices navals conjoints autour de l’île de Java, marquant une étape importante dans leur coopération militaire. Par ailleurs, des discussions sont en cours pour des achats d’équipements militaires russes, une collaboration dans le domaine spatial et un possible accord de libre-échange avec l’Union économique eurasienne, dominée par Moscou.
Prabowo a qualifié la Russie de “grand ami” de l’Indonésie, une rhétorique qui tranche avec la prudence de son prédécesseur, Joko Widodo. Ce dernier avait pris soin de visiter à la fois Kiev et Moscou pour maintenir une posture équilibrée face au conflit ukrainien. Prabowo, en revanche, semble accorder une attention particulière à la Russie, une approche qui pourrait refléter des priorités stratégiques différentes.
Le Non-Alignement : une Tradition en Évolution ?
L’Indonésie a toujours cultivé une politique de non-alignement, cherchant à maintenir un équilibre entre les grandes puissances. Ce principe, hérité de l’ère postcoloniale, a permis à Jakarta de naviguer entre les rivalités géopolitiques sans s’inféoder à un camp particulier. Cependant, les récents choix de Prabowo soulèvent des questions sur l’avenir de cette approche.
Selon Philips Vermonte, porte-parole de la présidence indonésienne, il serait erroné de parler d’un “choix” de la Russie au détriment du G7. “L’idée que l’Indonésie aurait choisi la Russie n’est pas juste”, a-t-il déclaré, insistant sur la visite simultanée de Prabowo à Singapour. Pourtant, l’absence d’un représentant indonésien au G7 a été perçue comme un signal fort par certains observateurs.
“À l’avenir, nous verrons probablement un modèle d’engagement pragmatique, moins motivé par l’idéologie et davantage par les avantages concrets.”
Dedi Dinarto, spécialiste de l’Indonésie chez Global Counsel
Un Rôle Croissant dans les Brics
L’adhésion de l’Indonésie aux Brics en 2025, un bloc regroupant des économies émergentes comme la Chine, l’Inde et la Russie, illustre également son ambition de diversifier ses alliances. Ce groupe, qui représente une alternative aux institutions dominées par l’Occident, offre à Jakarta une plateforme pour renforcer son influence mondiale. Cette décision s’inscrit dans la continuité des efforts de Prabowo pour positionner l’Indonésie comme un acteur incontournable sur la scène internationale.
Les Brics permettent à l’Indonésie de renforcer ses liens économiques avec des partenaires non occidentaux tout en maintenant des relations avec les États-Unis et l’Europe. Cette approche multi-vectorielle reflète une volonté de maximiser les opportunités économiques et stratégiques dans un monde de plus en plus polarisé.
| Partenaires clés | Initiatives récentes |
|---|---|
| Russie | Exercices navals conjoints, discussions sur des équipements militaires |
| Chine | Visite officielle de Prabowo à Pékin |
| Australie | Accord de sécurité |
Les Enjeux Régionaux et Mondiaux
La décision de Prabowo de privilégier Moscou au G7 intervient dans un contexte géopolitique tendu. L’Asie du Sud-Est, région stratégique, est au cœur des rivalités entre les États-Unis et la Chine. L’Indonésie, avec sa population de 270 millions d’habitants et son économie en croissance, joue un rôle clé dans cet équilibre. En renforçant ses liens avec la Russie, Jakarta pourrait chercher à diversifier ses options face à ces deux superpuissances.
Cependant, ce choix n’est pas sans risques. Un rapprochement trop marqué avec la Russie pourrait froisser les partenaires occidentaux de l’Indonésie, notamment les États-Unis et l’Union européenne, qui sont des investisseurs majeurs dans l’archipel. De plus, la guerre en Ukraine, qui dure depuis plus de trois ans, rend les relations avec Moscou sensibles sur la scène internationale.
Un Pragmatisme à Double Tranchant
Le positionnement de Prabowo semble guidé par un pragmatisme assumé. En diversifiant ses alliances, il cherche à maximiser les bénéfices pour l’Indonésie, que ce soit en termes d’accès à des technologies, de nouveaux marchés ou de partenariats militaires. Toutefois, ce pragmatisme pourrait compliquer les relations avec certains partenaires traditionnels, notamment les pays du G7.
Pour l’heure, l’Indonésie continue de marcher sur la corde raide, cherchant à préserver son indépendance tout en saisissant les opportunités offertes par un monde multipolaire. La question reste ouverte : Prabowo parviendra-t-il à maintenir cet équilibre, ou son inclinaison vers des partenaires comme la Russie marquera-t-elle un tournant dans la diplomatie indonésienne ?
Points clés à retenir :
- Prabowo Subianto privilégie une visite à Moscou au sommet du G7, suscitant des interrogations.
- L’Indonésie cherche à diversifier ses alliances économiques et militaires.
- La politique de non-alignement reste centrale, mais son application évolue.
- Les relations avec la Russie s’intensifient, notamment via des exercices navals et des discussions commerciales.
- L’adhésion aux Brics renforce la position de l’Indonésie parmi les économies émergentes.
En conclusion, la décision de Prabowo Subianto de se rendre à Moscou plutôt qu’au G7 reflète une ambition de repositionner l’Indonésie comme un acteur indépendant et influent. Si ce choix peut être perçu comme un pari risqué, il illustre également la complexité de la diplomatie dans un monde fracturé. Reste à savoir si cette stratégie portera ses fruits ou si elle exposera Jakarta à des tensions accrues avec ses partenaires traditionnels.
