Imaginez un pays marqué par deux décennies de violence, où la mémoire des victimes reste vive, mais où une nouvelle loi pourrait effacer des années de quête de justice. Au Pérou, le Congrès a récemment voté une amnistie pour les crimes commis pendant le conflit armé de 1980 à 2000, une décision qui secoue la société et ravive les blessures du passé. Ce texte, adopté avec une faible majorité, soulève des questions brûlantes : peut-on pardonner des atrocités au nom de la réconciliation ? Et à quel prix ?
Une Loi Controversée au Cœur du Débat
Le 9 juillet 2025, le Congrès péruvien a adopté une loi d’amnistie qui exonère les militaires, les policiers et les membres des comités d’autodéfense civils poursuivis ou condamnés pour des actes liés au conflit armé. Ce conflit, qui a opposé les forces de l’État à la guérilla maoïste du Sentier Lumineux, a laissé des cicatrices profondes dans le pays. Avec 16 voix pour et 11 contre, le texte, en attente de promulgation par la présidente Dina Boluarte, promet de bouleverser le paysage judiciaire péruvien.
Cette décision intervient dans un contexte déjà tendu, après une loi de 2023 qui a prescrit les crimes contre l’humanité commis avant 2002, bénéficiant notamment à l’ancien président Alberto Fujimori. Ce dernier, emprisonné pendant 16 ans pour violations des droits humains, avait été gracié en décembre 2023 pour raisons humanitaires. La nouvelle amnistie élargit cette logique, englobant une catégorie plus large d’acteurs impliqués dans le conflit.
Un Conflit aux Conséquences Dévastatrices
Entre 1980 et 2000, le Pérou a été déchiré par une guerre interne d’une rare violence. D’un côté, le Sentier Lumineux, un mouvement révolutionnaire maoïste, a semé la terreur à travers des attentats, des assassinats et des massacres. De l’autre, les forces armées et les comités d’autodéfense, souvent soutenus par l’État, ont parfois répondu par une répression brutale. Selon la Commission de Vérité et Réconciliation (CVR), ce conflit a causé environ 69 000 morts et 21 000 disparus, laissant des communautés entières brisées.
Ce conflit a déchiré le tissu social du Pérou, laissant des familles en deuil et des questions sans réponse.
Les exactions commises pendant cette période incluent des exécutions extrajudiciaires, des disparitions forcées, des actes de torture et des violences sexuelles. Ces crimes, souvent perpétrés dans des zones rurales andines ou amazoniennes, ont particulièrement touché les populations indigènes, déjà marginalisées. La CVR, mise en place pour enquêter sur ces atrocités, a documenté des violations graves des droits humains des deux côtés, tout en soulignant la responsabilité principale du Sentier Lumineux dans les violences.
Les Enjeux de l’Amnistie : Justice ou Impunité ?
La nouvelle loi d’amnistie vise à protéger les membres des forces de l’ordre et des comités d’autodéfense poursuivis ou condamnés pour leurs actions durant le conflit. Ses défenseurs soutiennent qu’elle permet de tourner la page d’une période douloureuse, en évitant de prolonger des procès coûteux et divisifs. Ils estiment que les militaires et policiers, souvent placés dans des situations extrêmes, ne devraient pas être jugés pour des actes commis dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Cependant, cette vision est loin de faire l’unanimité. Lors des débats au Congrès, le député socialiste Alex Flores a dénoncé une loi qui, selon lui, favorise l’impunité. « Accorder une amnistie aux responsables de violations graves des droits humains revient à trahir les victimes », a-t-il déclaré, soulignant que la justice doit prévaloir sur toute tentative de réconciliation hâtive. Cette position est partagée par de nombreuses organisations de défense des droits humains, qui voient dans cette loi un recul dangereux.
Les Critiques Internationales : Un Cri d’Alarme
Avant même le vote, plusieurs voix internationales se sont élevées contre le projet. Une organisation de défense des droits humains a averti que cette loi pourrait compromettre le droit à la justice pour des milliers de victimes. Selon elle, le texte risque de clore des dizaines d’enquêtes en cours, empêchant les familles de connaître la vérité sur le sort de leurs proches disparus ou assassinés.
Ce texte bafouerait le droit à la justice de milliers de victimes d’exécutions extrajudiciaires, de disparitions forcées, d’actes de torture et de violences sexuelles.
La Commission interaméricaine des droits de l’Homme (CIDH) a également exprimé son inquiétude, qualifiant l’amnistie de violation des obligations internationales du Pérou en matière de droits humains. Elle a exhorté le Congrès à rejeter le texte, arguant qu’il contrevient aux principes de justice transitionnelle, qui exigent que les crimes graves soient jugés, même des décennies après les faits.
Chiffres Clés du Conflit
- 69 000 morts estimés par la CVR.
- 21 000 disparus toujours non retrouvés.
- 1980-2000 : période du conflit armé.
- 16 voix pour, 11 contre lors du vote de la loi.
Un Précédent Dangereux ?
La loi d’amnistie s’inscrit dans une série de mesures controversées au Pérou. En 2023, une autre loi avait déjà déclaré prescrits les crimes contre l’humanité commis avant 2002, permettant à de nombreux accusés, dont Alberto Fujimori, d’échapper à la justice. Cette décision avait suscité une indignation similaire, les familles des victimes dénonçant un abandon de leurs droits. La nouvelle amnistie élargit encore cette logique, englobant non seulement les officiers, mais aussi les membres des comités d’autodéfense, souvent composés de civils armés par l’État.
Pour les organisationsintre, ce texte risque de rouvrir des blessures encore vives. Les familles des victimes, qui attendent justice depuis des décennies, pourraient voir leurs espoirs d’obtenir des réponses s’évanouir. Les organisations de défense des droits humains craignent que cette loi ne crée un précédent d’impunité, où les responsables d’atrocités échappent à toute responsabilité, au détriment des principes de vérité et de justice.
Vers un Avenir Incertain
Alors que la loi attend la promulgation de la présidente Dina Boluarte, le Pérou se trouve à un carrefour. D’un côté, certains appellent à une réconciliation nationale pour dépasser les divisions du passé. De l’autre, les victimes et leurs familles exigent vérité et justice, refusant que les crimes du passé soient effacés par une amnistie. Cette tension entre mémoire et pardon continuera de façonner le débat public dans les années à venir.
En attendant, la communauté internationale observe attentivement. Les décisions prises par le Pérou pourraient non seulement affecter les victimes du conflit, mais aussi envoyer un message sur l’engagement du pays envers les droits humains. Cette loi, loin d’être un simple texte législatif, soulève des questions fondamentales sur la manière dont une société peut panser ses blessures tout en rendant justice à ceux qui ont souffert.
| Aspect | Impact |
|---|---|
| Justice pour les victimes | Risque de clôture des enquêtes en cours |
| Réconciliation nationale | Tentative de tourner la page, mais controverse sur l’impunité |
| Droits humains | Critiques internationales pour violations des obligations |
Le Pérou, en adoptant cette loi, marche sur une corde raide entre mémoire collective et volonté de pacification. Les prochaines étapes, notamment la décision de la présidente Boluarte, seront déterminantes pour l’avenir de la justice dans le pays. Une chose est certaine : les échos de ce conflit résonnent encore, et la quête de vérité reste inachevée pour des milliers de Péruviens.
