Imaginez-vous forcé de quitter votre foyer, puis confronté à un séisme dévastateur juste après avoir été expulsé vers un pays en ruines. C’est la réalité pour des milliers d’Afghans, poussés hors du Pakistan alors que l’est de l’Afghanistan tremble sous les secousses d’un désastre naturel. Cette situation dramatique soulève des questions brûlantes : comment concilier politiques migratoires et impératifs humanitaires ?
Une Crise Humanitaire Amplifiée par les Expulsions
Le récent séisme de magnitude 6 qui a frappé l’est de l’Afghanistan a causé des pertes tragiques : plus de 1 400 morts et des centaines de milliers de personnes affectées. Au milieu de ce chaos, le Pakistan, voisin de longue date, a intensifié ses efforts pour expulser les Afghans présents sur son sol. Cette décision, prise malgré la catastrophe, met en lumière une tension croissante entre sécurité nationale et devoir humanitaire.
Depuis fin 2023, les autorités pakistanaises ont accéléré le rapatriement des Afghans, y compris ceux détenteurs de cartes de réfugiés délivrées par l’ONU. En avril, la cadence s’est encore intensifiée, avec près de 478 000 personnes renvoyées, dont une majorité a franchi la frontière à Torkham, près de l’épicentre du séisme. Ces chiffres, bien que froids, traduisent une réalité humaine déchirante.
L’Appel Urgent de l’ONU
Face à cette situation, le chef de l’agence des Nations unies pour les réfugiés, Filippo Grandi, a lancé un appel vibrant. Sur son compte X, il a exhorté le Pakistan à suspendre son plan de rapatriement des étrangers dits « illégaux ». Voici ses mots :
Le récent tremblement de terre a touché plus de 500 000 personnes dans l’est de l’Afghanistan. Compte tenu des circonstances, je lance un appel au gouvernement du Pakistan pour qu’il suspende la mise en œuvre du Plan de rapatriement.
Filippo Grandi
Cet appel n’est pas isolé. Richard Bennett, rapporteur spécial de l’ONU sur les droits humains en Afghanistan, a également plaidé pour une pause dans les expulsions, qualifiant cela de « geste de voisin compatissant ». Mais pourquoi cette urgence ?
Les Conséquences du Séisme et des Expulsions
Le séisme a dévasté des régions comme la province de Nangarhar, où 24 % des rapatriés afghans du Pakistan se sont installés. Ces familles, déjà vulnérables après des années d’exil, se retrouvent confrontées à des conditions de vie précaires, sans abri ni ressources suffisantes. Les organisations humanitaires, dont le HCR, mobilisent actuellement des moyens pour aider ces communautés, mais les besoins dépassent largement les capacités actuelles.
Pour mieux comprendre l’ampleur de la crise, voici quelques données clés :
- Plus de 1 400 morts causés par le séisme.
- Environ 500 000 personnes affectées dans l’est de l’Afghanistan.
- 478 000 Afghans rapatriés du Pakistan depuis avril.
- 24 % des rapatriés installés dans la province de Nangarhar, durement touchée.
Ces chiffres montrent l’urgence d’une réponse coordonnée, mais aussi les défis auxquels sont confrontés les rapatriés dans un contexte de catastrophe naturelle.
Une Politique Migratoire Controversée
Depuis des décennies, le Pakistan a accueilli des millions d’Afghans fuyant les conflits dans leur pays. Cependant, les récentes décisions des autorités d’Islamabad marquent un tournant. En annulant les cartes de résidence délivrées aux Afghans, puis en déclarant illégaux les détenteurs de cartes PoR (Proof of Registration) à partir du 1er septembre, le gouvernement a durci sa politique migratoire. Ce changement intervient dans un contexte de tensions économiques et sécuritaires au Pakistan, mais il soulève des critiques internationales.
Les organisations humanitaires, y compris l’ONU, qualifient ces retours de « forcés », arguant qu’ils exposent les rapatriés à des dangers immédiats, notamment dans les zones sinistrées par le séisme. Cette politique contraste avec l’aide humanitaire fournie par le Pakistan, qui reste un donateur clé pour l’Afghanistan.
Les Défis des Rapatriés en Afghanistan
Pour les Afghans expulsés, le retour dans leur pays est souvent synonyme de précarité. Beaucoup ont vécu des années, voire des générations, au Pakistan, et n’ont plus de racines solides en Afghanistan. Les infrastructures déjà fragiles du pays, combinées aux dégâts causés par le séisme, rendent l’intégration des rapatriés extrêmement difficile. Voici un aperçu des défis majeurs :
| Défi | Description |
|---|---|
| Manque d’abris | Les maisons détruites par le séisme laissent les rapatriés sans logement. |
| Insécurité alimentaire | Les ressources limitées compliquent l’accès à la nourriture. |
| Manque d’emploi | Les opportunités économiques sont rares dans les zones sinistrées. |
Ces obstacles, exacerbés par le séisme, soulignent la nécessité d’une réponse humanitaire immédiate et coordonnée.
Le Rôle de la Communauté Internationale
Face à cette crise, la communauté internationale a un rôle crucial à jouer. L’ONU, à travers le HCR, mobilise des ressources pour soutenir les communautés touchées, mais les besoins sont immenses. Les donateurs, y compris le Pakistan, sont appelés à intensifier leur aide pour répondre à l’urgence. Cependant, l’appel à suspendre les expulsions reste un point de friction, car il touche à la souveraineté nationale du Pakistan.
Pour mieux comprendre les priorités humanitaires, voici une liste des actions nécessaires :
- Fournir des abris temporaires aux rapatriés et aux sinistrés.
- Distribuer de l’aide alimentaire et médicale d’urgence.
- Coordonner les efforts entre l’ONU, les ONG et les gouvernements voisins.
- Sensibiliser à l’impact des expulsions forcées sur les populations vulnérables.
Ces actions, bien que complexes, pourraient atténuer les souffrances des populations touchées.
Un Équilibre Délicat entre Sécurité et Humanité
Le Pakistan se trouve à la croisée des chemins. D’un côté, les préoccupations sécuritaires et économiques justifient, aux yeux des autorités, une politique migratoire stricte. De l’autre, la crise humanitaire en Afghanistan, aggravée par le séisme, appelle à une approche plus compassionnelle. Les expulsions, en particulier dans un tel contexte, risquent d’aggraver une situation déjà critique.
Les voix internationales, comme celles de Filippo Grandi et Richard Bennett, rappellent que la solidarité régionale est essentielle. Mais comment le Pakistan peut-il concilier ses priorités nationales avec les impératifs humanitaires ? Cette question reste au cœur du débat.
Vers une Solution Durable ?
La crise des réfugiés afghans au Pakistan ne se résoudra pas par des expulsions massives. Une solution durable nécessite une coopération régionale et internationale, ainsi qu’un engagement à long terme pour reconstruire l’Afghanistan. Les rapatriés doivent bénéficier de conditions de retour sûres et dignes, avec un accès aux services de base comme le logement, la santé et l’éducation.
En attendant, la suspension temporaire des expulsions pourrait offrir un répit aux populations vulnérables. Comme l’a souligné Richard Bennett, un « geste de voisin compatissant » pourrait changer la donne pour des milliers de familles.
En conclusion, la situation des réfugiés afghans au Pakistan met en lumière les défis complexes de la gestion des migrations en temps de crise. Le séisme en Afghanistan n’est pas seulement une catastrophe naturelle ; il révèle les failles des politiques migratoires et l’urgence d’une réponse humanitaire concertée. Alors que l’ONU appelle à la solidarité, le monde observe : le Pakistan relèvera-t-il le défi d’une approche plus humaine ?
