Imaginez la scène : dans quelques heures, un homme d’affaires new-yorkais proche de Donald Trump va s’asseoir face à Vladimir Poutine au Kremlin. Entre eux, une guerre qui dure depuis bientôt quatre ans et des millions de destins suspendus à leurs mots. Ce tête-à-tête, prévu mardi, fait déjà trembler toute l’Europe.
Une rencontre qui inquiète Bruxelles au plus haut point
Kaja Kallas, Haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères, n’a pas mâché ses mots lundi soir. À la sortie d’une réunion des ministres de la Défense à Bruxelles, elle a exprimé une crainte partagée par de Lisbonne à Tallinn : que toute la pression des négociations ne retombe sur l’Ukraine.
« Je crains que toute la pression soit exercée sur le côté le plus faible, car la reddition de l’Ukraine, c’est la manière la plus facile de mettre fin à cette guerre »
Kaja Kallas, le 1er décembre 2025
Pour elle, céder aux exigences russes serait la solution de facilité… et la garantie que le conflit reprendra dans quelques années, plus violent encore.
Un calendrier diplomatique à haute vitesse
Le rythme est effréné. Ce week-end, des discussions ont déjà eu lieu en Floride entre représentants ukrainiens et l’équipe de Donald Trump, avec Steve Witkoff en première ligne. Mardi, direction Moscou pour rencontrer directement Vladimir Poutine. Les Européens, eux, regardent de loin, redoutant d’être purement et simplement écartés du processus.
Ce sentiment d’exclusion n’est pas nouveau, mais il atteint un pic. Un plan américain en 28 points a circulé récemment, reprenant plusieurs demandes russes historiques : neutralité ukrainienne, limites à l’armée, reconnaissance de fait des territoires occupés… Les Européens sont parvenus à le faire modifier, mais rien ne garantit que la version finale répondra à leurs critères d’une paix juste et durable.
La stratégie européenne : mettre la pression sur l’agresseur, pas sur la victime
Pour Kaja Kallas, la logique est limpide. Si l’on veut vraiment arrêter cette guerre sans qu’elle reparte de plus belle, il faut inverser la pression.
« Si nous voulons que cette guerre s’arrête, mais qu’elle ne reprenne pas dans quelques années, si nous devrions mettre toute la pression sur celui qui est l’agresseur, c’est-à-dire la Russie »
Autrement dit : pas question de forcer Kiev à capituler pour faire plaisir à Moscou.
L’arme financière qui change la donne : les avoirs russes gelés
L’Europe a une carte maîtresse dans sa manche : environ 210 milliards d’euros d’avoirs de la banque centrale russe gelés depuis 2022, dont la grande majorité dorment chez Euroclear, à Bruxelles. L’idée ? Utiliser les profits générés (ou les actifs eux-mêmes) pour accorder à l’Ukraine un prêt géant de 140 milliards d’euros.
Kaja Kallas va plus loin :
« En fait, c’est vraiment l’argent ukrainien. Si l’on réfléchit aux dommages que la Russie a causés, le recours aux avoirs russes est la meilleure solution »
La plupart des États membres sont favorables. Seul gros point de blocage : la Belgique, qui héberge l’essentiel des fonds et craint d’être seule à assumer les risques juridiques en cas de représailles russes. Bruxelles réclame donc une garantie solidaire de tous les Vingt-Sept.
La Commission européenne doit présenter « dans les prochains jours » une proposition formelle ». Le sujet sera au menu du sommet européen des 18 et 19 décembre.
Pourquoi l’Ukraine doit négocier en position de force
Toute la doctrine européenne repose sur un principe simple : une Ukraine faible à la table des négociations signera une paix fragile. Une Ukraine soutenue militairement et financièrement pourra imposer des garanties de sécurité solides.
C’est pourquoi les Européens multiplient les engagements :
- Livraisons d’armes toujours plus sophistiquées
- Formation de dizaines de milliers de soldats ukrainiens
- Promesse de soutien « aussi longtemps qu’il le faudra »
- Et bientôt, espèrent-ils, ce méga-prêt financé par la Russie elle-même
Un véritable cercle vertueux : plus l’Ukraine résiste, plus elle obtient de soutien, plus elle résiste…
Le risque d’un accord imposé dans le dos de l’Europe
Le scénario cauchemar pour Bruxelles ? Que Washington et Moscou trouvent un terrain d’entente rapide, sans consulter ni Kiev ni les Européens, et présentent ensuite un accord « prends ou laisse ».
Dans ce cas, l’Ukraine se retrouverait seule face à un choix cornélien : accepter une paix humiliante ou continuer la guerre sans le soutien américain. Un dilemme que Kaja Kallas refuse catégoriquement.
L’Europe, qui vit à 500 km de la ligne de front et accueille des millions de réfugiés ukrainiens, ne peut se permettre une paix bancale qui laisserait Poutine libre de recommencer dans cinq ou dix ans.
Conclusion : une semaine décisive pour l’avenir du continent
Cette semaine pourrait marquer un tournant. Soit les négociations Witkoff-Poutine débouchent sur une pression unilatérale sur Kiev, et l’Europe devra alors choisir entre avaliser ou s’opposer frontalement à Washington. Soit l’Union parvient à imposer sa vision : une paix qui repose d’abord sur le retrait russe et des garanties de sécurité irréversibles.
Dans les deux cas, une chose est sûre : les décisions prises dans les prochains jours à Moscou, Washington et Bruxelles dessineront l’Europe de demain. Et l’Ukraine, une nouvelle fois, se trouve au centre de l’orage.
Résumé des enjeux clés :
→ Rencontre Witkoff-Poutine mardi à Moscou
→ Crainte européenne d’une pression exclusive sur l’Ukraine
→ Projet de prêt de 140 milliards € financé par les avoirs russes gelés
→ Sommet européen décisif les 18-19 décembre
L’histoire est en train de s’écrire. Et pour une fois, elle ne se joue pas seulement à Kiev ou à Moscou… mais aussi dans les couloirs feutrés de Bruxelles et dans l’esprit de vingt-sept capitales qui refusent de revivre les erreurs du passé.
