En ce début décembre 2024, c’est l’effervescence à Matignon. Michel Barnier, premier ministre depuis près d’un an et demi, se trouve face à un défi de taille : faire adopter le budget 2025 sans subir une motion de censure qui signerait la chute de son gouvernement. Un véritable bras de fer s’est engagé avec Marine Le Pen et le Rassemblement National, dont les voix sont indispensables pour éviter le pire scénario.
Un budget sous haute tension
Le projet de loi de finances pour 2025, présenté en octobre dernier, cristallise toutes les tensions. Entre mesures d’économies controversées et concessions accordées aux différentes forces politiques, l’exécutif marche sur des œufs. Le Rassemblement National a fixé ses lignes rouges, menaçant de voter une censure si elles n’étaient pas respectées :
- Indexation intégrale des retraites sur l’inflation
- Maintien des aides aux entreprises
- Coup de rabot sur le remboursement de certains médicaments
Des exigences jugées excessives par Matignon, qui craint de voir sa marge de manœuvre réduite à néant. Pourtant, comme le souligne un proche du dossier, « sans les voix du RN, le budget ne passera pas. C’est mathématique. » Les tractations se poursuivent donc en coulisses pour tenter de trouver un compromis acceptable par tous.
Les autres groupes politiques aux aguets
Pendant ce temps, les autres forces politiques observent la situation avec attention. La gauche, par la voix de LFI, a d’ores et déjà prévenu qu’elle déposerait une motion de censure, jugeant le budget injuste et inefficace. Une menace prise très au sérieux par l’exécutif, qui sait que chaque voix comptera au moment du vote.
Du côté des Républicains, on se veut plus constructif, tout en refusant un « chèque en blanc » au gouvernement. Comme l’explique un cadre du parti, « nous soutiendrons le budget s’il va dans le bon sens, mais nous n’hésiterons pas à le rejeter si c’est une coquille vide. » Une position d’équilibriste qui pourrait faire basculer le rapport de force d’un côté ou de l’autre.
Les options sur la table pour éviter la crise
Face à cette situation inédite, Michel Barnier dispose de plusieurs options pour tenter de sauver son budget et son gouvernement. La plus risquée serait d’engager la responsabilité de l’exécutif via l’article 49.3 de la Constitution, permettant d’adopter le texte sans vote, mais s’exposant à une censure.
Une autre piste serait de passer en force en constatant l’échec des négociations et en adoptant le budget par ordonnances. Un scénario qui permettrait d’éviter la censure à court terme, mais fragiliserait durablement l’autorité du gouvernement. Enfin, certains évoquent même la possibilité d’une dissolution de l’Assemblée, un pari très risqué dans le contexte actuel.
« Le gouvernement est dos au mur. Chaque option comporte des risques. Il va falloir choisir entre le moins mauvais des scénarios. »
Un ministre du gouvernement Barnier
Vers un dépassement des clivages politiques ?
Au-delà des joutes politiques, cette crise budgétaire interroge sur la capacité de notre démocratie à dépasser les clivages partisans dans l’intérêt général. Comme le souligne un constitutionnaliste, « il est crucial que tous les responsables politiques mesurent les conséquences d’un blocage. Une France sans budget serait un scénario catastrophe. »
D’après plusieurs sources concordantes, des contacts discrets auraient été noués entre des personnalités de différents bords pour tenter d’imaginer une sortie de crise par le haut. L’idée d’un « pacte de responsabilité budgétaire » fait notamment son chemin, avec des engagements réciproques sur des réformes structurelles et des contreparties sociales.
À l’heure où nous écrivons ces lignes, rien n’est encore acquis. Michel Barnier et son gouvernement jouent une partie d’échecs à hauts risques, dont l’issue est incertaine. Une chose est sûre : les prochains jours s’annoncent décisifs pour l’avenir du pays. Les Français retiennent leur souffle, espérant que l’esprit de responsabilité l’emportera sur les calculs politiciens.
