Le nouveau ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, Éric Lombard, a annoncé vouloir procéder «par le dialogue» pour préparer le budget 2025. Dans un contexte politique tendu avec une majorité relative fragile à l’Assemblée Nationale, il compte inviter tous les partis représentés au Parlement à venir discuter à Bercy. Une main tendue qui vise à trouver des compromis pour qu’un budget soit adopté malgré les clivages.
Un appel au dialogue inter-partis pour un budget consensuel
Dès sa prise de fonction, Éric Lombard a affiché sa volonté de rassembler largement autour du budget :
Je vais appeler les partis politiques représentés à l’Assemblée nationale et au Sénat, ainsi que les groupes parlementaires, à venir dialoguer au ministère.
Éric Lombard, ministre de l’Économie
Le ministre juge que «tous les élus sont légitimes» et souhaite éviter les polémiques comme celle provoquée par son prédécesseur qui avait exclu le RN. Une posture d’ouverture dans l’espoir de dégager une majorité sur le budget.
Bercy ouvre ses portes pendant un mois
Pour mener à bien ces échanges, les portes de Bercy resteront ouvertes jusqu’au 14 janvier, date du discours de politique générale de François Bayrou. Tous les partis sont invités à venir «dans la configuration qu’ils souhaitent». Les résultats seront ensuite présentés au Premier ministre pour établir les propositions du gouvernement.
Un exercice d’équilibriste budgétaire
Sur le fond, le gouvernement devra jongler entre des contraintes contradictoires :
- Limiter les hausses d’impôts jugées nécessaires
- Trouver des économies supplémentaires pour contenir le déficit
- Protéger la croissance malgré tout
Le ministre vise un déficit autour de 5% du PIB et assure qu’il n’y aura pas de nouveaux contribuables assujettis à l’impôt sur le revenu. Un casse-tête budgétaire qui devra aussi résister à l’épreuve des amendements parlementaires.
Le spectre du 49.3 en toile de fond
Si Éric Lombard martèle sa volonté de dialogue, l’usage de l’arme constitutionnelle du 49.3 n’est pas exclu en dernier recours. D’après une source proche du dossier, le gouvernement serait prêt à l’utiliser «si la recherche de compromis échoue». Une épée de Damoclès qui met sous pression les différents partis.
Incertitudes sur la réforme des retraites et les surtaxes
Deux points cristallisent particulièrement les tensions :
- La réforme des retraites, sur laquelle la marge de manœuvre s’annonce étroite pour ne pas alourdir les déficits.
- La menace d’une censure du Conseil constitutionnel sur les surtaxes exceptionnelles, qui pourrait priver l’État de recettes précieuses.
Des arbitrages délicats seront nécessaires pour concilier équilibre des comptes et paix sociale. Le climat politique électrique complique l’équation pour le gouvernement Bayrou.
Au-delà des postures, des négociations de coulisses
Si les déclarations publiques des responsables politiques se veulent fermes, en coulisses les lignes bougent. Selon nos informations, des contacts discrets auraient déjà été noués entre le ministre et certains ténors de l’opposition. Le gouvernement espère convaincre au cas par cas pour éviter un front uni contre le budget.
La partie s’annonce serrée pour Éric Lombard, qui joue gros sur ce premier texte budgétaire. Sa capacité à faire émerger un consensus malgré un rapport de force défavorable sera scrutée de près. Le sort du gouvernement Bayrou pourrait se jouer sur ce bras de fer. Les prochaines semaines s’annoncent déterminantes pour dessiner un budget capable de satisfaire une majorité, sans pour autant galvauder les grands équilibres financiers du pays.
