Imaginez un monde où les pires criminels échappent à toute sanction, protégés par des frontières ou des gouvernements récalcitrants. Cette réalité n’est pas si lointaine, et pourtant, une institution tente, contre vents et marées, de rétablir l’équilibre : la Cour pénale internationale. Mardi, l’arrestation d’un ancien chef d’État pour crimes contre l’humanité a fait trembler les fondations de l’impunité, mais ce succès cache une lutte bien plus complexe.
La CPI : Un Combat pour la Justice Mondiale
Basée à La Haye, cette organisation, soutenue par 125 pays ayant signé son traité fondateur, s’est donné une mission ambitieuse : juger les responsables des **crimes les plus graves** – génocides, crimes de guerre, crimes contre l’humanité – lorsque les États faillis ou réticents ne le font pas. Mais près de 23 ans après sa création, le chemin reste semé d’embûches.
Une Arrestation qui Fait Écho
L’arrestation récente d’un ex-président, exécutée grâce à un mandat émis par la Cour, marque une victoire symbolique. Cet homme, accusé d’atrocités massives, avait jusque-là échappé à la justice, son pays ayant même quitté la CPI en 2019. D’après une source proche, cette opération montre que la persévérance peut payer, même face à des obstacles diplomatiques majeurs.
Pourtant, ce succès est une goutte d’eau dans l’océan des défis. Sur les 60 mandats d’arrêt lancés depuis 2002, seuls 22 ont été exécutés à ce jour. Pourquoi si peu ? La réponse tient en un mot : **coopération**.
Le Talon d’Achille : l’Absence de Police
La CPI n’a pas de forces de l’ordre propres. Elle dépend entièrement des États pour appréhender les suspects. Or, ces derniers n’ont souvent aucun intérêt à collaborer. Un ancien conseiller de la Cour déplore :
La Cour n’a rien à offrir en échange, sinon la satisfaction de voir la justice rendue.
– Une voix autorisée
Quand un pays refuse de livrer un suspect, comme ce fut le cas début septembre avec la visite d’un dirigeant recherché en Mongolie – pourtant membre de la CPI –, l’impuissance est criante. Cette faiblesse structurelle limite les avancées concrètes.
Des Noms qui Défient la Cour
Parmi les figures visées, un président en exercice est accusé de crimes de guerre liés à un conflit majeur, tandis qu’un chef de guerre ougandais reste introuvable. Même le dirigeant d’un pays du Moyen-Orient fait l’objet d’un mandat pour des exactions présumées. Mais ces suspects évoluent souvent dans des nations qui rejettent l’autorité de la CPI, comme la Russie ou les États-Unis.
Cette résistance n’est pas nouvelle. Certains États membres eux-mêmes défient la Cour en ignorant ses demandes. Résultat ? Environ 40 % des enquêtes en cours piétinent, les suspects restant hors de portée.
Un Bilan en Demi-Teinte
Depuis sa création, la CPI a lancé 32 procédures. Voici un aperçu rapide :
- 11 condamnations, toutes liées à des affaires africaines.
- 4 acquittements.
- 40 % des dossiers toujours ouverts, faute d’arrestations.
Le faible taux de succès s’explique par des défis colossaux : ingérence des gouvernements, intimidation des témoins, ou encore manque de preuves solides. Une procédure contre un haut responsable kenyan a ainsi échoué en 2016, faute de coopération suffisante.
Une Portée Symbolique Malgré Tout
Pourtant, la CPI ne vise pas seulement à condamner. Selon un porte-parole officiel, son rôle est aussi d’**inciter les nations à agir elles-mêmes**. Même sans arrestation, une enquête peut dissuader des criminels potentiels ou pousser les États à renforcer leurs propres systèmes judiciaires.
Une experte américaine ajoute :
C’est avant tout une question de principe, même si les résultats tardent à venir.
– Une professeure de droit renommée
L’Afrique au Cœur des Critiques
Les 11 condamnations prononcées visent exclusivement des individus africains, notamment en République démocratique du Congo ou au Mali. Aux débuts, des pays comme l’Ouganda ou la Côte d’Ivoire ont sollicité la CPI pour enquêter sur leurs conflits internes. Mais cette focalisation a valu à la Cour des accusations de partialité.
Une spécialiste note que les États non africains résistent davantage, rendant les enquêtes hors du continent plus rares et complexes. La diversification progresse, mais lentement.
Les Sanctions Américaines : un Coup Dur
Depuis le retour d’un président américain hostile à la CPI, des sanctions ont été imposées contre l’institution et son procureur. Cette décision, dénoncée par les défenseurs de la justice internationale, illustre la fragilité de la Cour face aux grandes puissances.
Pourtant, ces pressions n’ont pas stoppé les enquêtes. La détermination reste intacte, même si les résultats concrets peinent à suivre.
Quel Avenir pour la Justice Globale ?
La CPI est à un tournant. Chaque arrestation, comme celle de mardi, renforce sa légitimité. Mais sans une coopération accrue des États, elle risque de rester un symbole plus qu’une force effective. Pour l’heure, elle continue de porter un message clair : personne ne devrait échapper à la justice, quel que soit son pouvoir.
Alors, la CPI est-elle une utopie vouée à l’échec ou une lueur d’espoir dans un monde chaotique ? La réponse dépendra de la volonté collective de faire triompher le droit sur l’impunité.
En chiffres : 60 mandats, 22 exécutés, 11 condamnations. La justice avance, mais à petits pas.
