Comment un pays, autrefois havre de paix, est-il devenu l’épicentre d’une bataille judiciaire et politique face à l’explosion du narcotrafic ? L’Équateur, jadis perçu comme un îlot de stabilité en Amérique latine, traverse une crise sans précédent. La récente suspension par la Cour constitutionnelle du décret présidentiel visant à instaurer une assemblée constituante illustre les tensions croissantes entre le pouvoir exécutif et l’appareil judiciaire. Ce conflit, centré sur la volonté du président Daniel Noboa de durcir la lutte contre le crime organisé, soulève des questions cruciales sur l’équilibre des pouvoirs et la sécurité nationale.
Une Crise Institutionnelle au Cœur de l’Équateur
La décision de la Cour constitutionnelle, rendue publique ce samedi, a mis un coup d’arrêt au projet ambitieux du président Noboa. Ce dernier cherche à convoquer un référendum pour établir une assemblée constituante, un organe chargé de rédiger une nouvelle Constitution. L’objectif ? Renforcer l’arsenal législatif contre le narcotrafic, un fléau qui a transformé l’Équateur en une plaque tournante de la cocaïne mondiale. Mais cette suspension, bien que temporaire, révèle des frictions profondes entre les institutions du pays.
La Cour, dans un communiqué, a tenu à défendre son rôle :
La Cour n’est pas ennemie du peuple. Elle est gardienne de ses droits.
Cette déclaration intervient dans un contexte où le président Noboa accuse les juges d’entraver ses initiatives. Depuis son arrivée au pouvoir en 2023, il a multiplié les tentatives de réformer la Constitution, souvent en vain face à une Cour vigilante.
Le Narcotrafic : Une Menace Croissante
L’Équateur, autrefois un modèle de stabilité, est aujourd’hui confronté à une explosion de la violence liée au narcotrafic. En l’espace de quelques années, le taux d’homicides a bondi de manière alarmante, passant de 6 pour 100 000 habitants en 2018 à 38 pour 100 000 en 2024. Cette escalade est largement attribuable aux rivalités entre gangs, qui se disputent le contrôle des routes de la cocaïne produite en Colombie et au Pérou, puis exportée vers l’Europe et les États-Unis.
Face à cette crise, Daniel Noboa propose des réformes audacieuses. Parmi elles, l’autorisation de bases militaires étrangères sur le sol équatorien, une mesure actuellement interdite par la Constitution. Cette proposition vise à renforcer la coopération internationale dans la lutte contre le trafic de drogue, mais elle divise l’opinion publique et suscite l’opposition de la Cour constitutionnelle.
Un Référendum Controversé
Le projet de référendum de Noboa, qui prévoyait l’élection d’une assemblée constituante de 80 membres dès novembre, a été suspendu en raison de cinq recours déposés contre le décret présidentiel. Ces recours, en attente d’examen, mettent en lumière les inquiétudes quant à la conformité du processus avec les droits fondamentaux. La Cour, garante de la Constitution, a déjà bloqué plusieurs initiatives de l’exécutif, estimant qu’elles empiétaient sur les libertés individuelles.
En réponse, le président a publié un nouveau décret, réitérant sa demande de référendum. Cette démarche, perçue comme une tentative de contourner la Cour, a accentué les tensions. Le Conseil national électoral, chargé d’organiser le scrutin, a exhorté les juges à trancher rapidement pour éviter une paralysie institutionnelle.
Tensions Politiques et Critiques Internationales
La situation en Équateur a attiré l’attention d’organisations internationales. Margaret Satterthwaite, Rapporteuse spéciale des Nations unies, a exprimé sa préoccupation face aux pressions exercées sur la Cour constitutionnelle. Elle a notamment dénoncé les campagnes qualifiant les juges d’ennemis du peuple, ainsi qu’une marche organisée par le gouvernement contre l’institution judiciaire.
De son côté, Human Rights Watch a appelé au respect de l’indépendance de la Cour et à la protection de ses juges. Ces critiques soulignent le risque d’une érosion de l’État de droit dans un pays où les institutions sont déjà fragilisées par la montée de l’insécurité.
Un Passé Pacifique, un Présent Tumultueux
Il est difficile d’imaginer que l’Équateur était, il y a encore quelques années, un havre de paix en Amérique du Sud. Aujourd’hui, le pays est devenu l’un des plus dangereux de la région, dépassé seulement par quelques nations en proie à des crises similaires. Cette transformation rapide est le résultat de facteurs complexes, notamment la position géographique stratégique de l’Équateur, qui en fait un point de transit privilégié pour les narcotrafiquants.
Pour mieux comprendre l’ampleur du problème, voici quelques chiffres clés :
- 70 % de la cocaïne mondiale transite par l’Équateur.
- Le taux d’homicides a été multiplié par six entre 2018 et 2024.
- Les gangs contrôlent une part croissante des routes de la drogue.
Les Propositions de Noboa : Réformes ou Excès ?
Depuis son arrivée au pouvoir, Daniel Noboa a fait de la lutte contre le crime organisé une priorité. Outre l’autorisation de bases militaires étrangères, il a proposé des mesures controversées, comme la castration chimique pour les auteurs de violences sexuelles. Cette idée, bien que populaire auprès d’une partie de la population, a été rejetée par la Cour constitutionnelle pour son incompatibilité avec les droits humains.
Le président argue que des réformes radicales sont nécessaires pour endiguer la vague de violence. Mais ses détracteurs estiment que ses initiatives, souvent prises sans consultation préalable, menacent l’équilibre des pouvoirs et risquent de plonger le pays dans une crise institutionnelle plus profonde.
Quel Avenir pour l’Équateur ?
La suspension du référendum place l’Équateur à un carrefour. D’un côté, le président Noboa insiste sur la nécessité d’agir vite face à l’urgence sécuritaire. De l’autre, la Cour constitutionnelle défend son rôle de gardienne des droits fondamentaux, au risque de freiner des réformes jugées indispensables par l’exécutif. Cette lutte de pouvoir pourrait avoir des répercussions durables sur la stabilité du pays.
Pour les citoyens équatoriens, pris entre la violence des gangs et les incertitudes politiques, l’avenir reste flou. La question centrale demeure : comment concilier la lutte contre le narcotrafic avec le respect des institutions démocratiques ? La réponse à cette question pourrait définir le destin de l’Équateur pour les années à venir.
| Année | Taux d’homicides (pour 100 000 habitants) |
|---|---|
| 2018 | 6 |
| 2024 | 38 |
En attendant une résolution, les tensions entre Noboa et la Cour continuent de captiver l’attention, tant au niveau national qu’international. Le bras de fer est loin d’être terminé, et chaque décision pourrait redessiner les contours de la démocratie équatorienne.
