Imaginez un archipel perdu dans l’océan, où les vagues grignotent peu à peu les côtes, et où les habitants luttent pour faire entendre leur voix face à une crise qu’ils n’ont pas causée. À l’approche de la COP30, prévue en novembre 2025 à Belem, au cœur de l’Amazonie brésilienne, les petits États insulaires se heurtent à un obstacle inattendu : des coûts si élevés qu’ils pourraient les empêcher de participer à cette conférence cruciale sur le climat. Comment ces nations, déjà vulnérables, peuvent-elles défendre leurs intérêts si elles ne peuvent même pas être présentes ?
Une Conférence Cruciale, Mais Inaccessible
La COP30, organisée dans la ville de Belem, au nord du Brésil, devrait réunir des délégations du monde entier pour discuter des solutions face au changement climatique. Cependant, pour les 39 membres de l’Alliance des petits États insulaires (Aosis), la participation à cet événement s’annonce compliquée. Ces nations, souvent situées dans les Caraïbes, le Pacifique, l’Afrique ou l’Océan Indien, sont confrontées à des coûts prohibitifs pour voyager et se loger à Belem, une ville de 1,3 million d’habitants qui manque d’infrastructures hôtelières adaptées à un événement de cette envergure.
Le problème ne date pas d’aujourd’hui. Depuis plusieurs mois, les préoccupations montent parmi ces États, qui doivent composer avec des budgets limités. Les prix des hébergements, parfois fixés à 1 200 euros la nuit dans certains hôtels, et même plus sur des plateformes comme Airbnb, rendent la participation presque impossible pour des pays aux ressources modestes.
« Nous n’avons pas le luxe de vastes budgets pour assurer notre participation », déplore Ilana Seid, présidente d’Aosis et représentante des Palaos à l’ONU.
Des Îles en Première Ligne
Les petits États insulaires sont parmi les plus touchés par le changement climatique. La montée des eaux, les cyclones tropicaux et l’érosion côtière menacent directement leurs territoires et leurs moyens de subsistance. Pourtant, ces nations, qui contribuent très peu aux émissions mondiales de gaz à effet de serre, risquent d’être sous-représentées lors des discussions qui détermineront leur avenir. Une délégation réduite, ou pire, absente, compromettrait leur capacité à plaider pour des mesures concrètes et des financements adaptés.
La situation est d’autant plus préoccupante que la COP30 est perçue comme une opportunité majeure pour faire avancer la justice climatique. Les petits États insulaires dépendent de ces conférences pour obtenir des engagements internationaux, comme des fonds pour l’adaptation ou la réduction des émissions globales. Une participation limitée pourrait donc avoir des conséquences dramatiques, non seulement pour ces pays, mais aussi pour l’équité des négociations climatiques.
Des Hébergements Hors de Prix
Le cœur du problème réside dans les coûts d’hébergement à Belem. Avec une offre hôtelière limitée, les prix ont explosé à l’approche de l’événement. Certains hôtels affichent des tarifs prohibitifs, rendant la participation inabordable pour de nombreuses délégations. Même les solutions alternatives proposées par la présidence de la COP30, comme des cabines sur des bateaux de croisière, restent trop coûteuses par rapport aux budgets alloués par l’ONU pour les voyages officiels.
De plus, la limitation à 15 chambres par délégation oblige les pays à réduire drastiquement la taille de leurs équipes. Cela signifie moins d’experts, moins de négociateurs, et donc une voix affaiblie dans les discussions. Cette contrainte est particulièrement problématique pour les petits États insulaires, qui ont besoin de délégations étoffées pour couvrir les nombreux sujets techniques abordés lors de la COP.
Les chiffres clés des coûts à Belem :
- Hôtels : jusqu’à 1 200 € par nuit
- Airbnb : tarifs parfois encore plus élevés
- Cabines de croisière : proposées à prix réduit, mais toujours trop chères
- Limitation : 15 chambres par délégation
Une Réaction Internationale
Face à cette situation, les critiques fusent. Certains pays ont même envisagé de déplacer la COP30 dans une autre ville, mieux équipée pour accueillir un événement d’une telle ampleur. Un chef d’État européen a d’ailleurs renoncé à se rendre à Belem, invoquant des coûts « exceptionnellement élevés ». Cette décision illustre l’ampleur du problème, qui touche même les nations plus riches.
Pourtant, la présidence brésilienne de la COP30, dirigée par André Corrêa do Lago, refuse de changer de lieu. Elle insiste sur l’importance de tenir la conférence en Amazonie, une région symbolique pour les enjeux climatiques. Des efforts sont en cours pour proposer des solutions, comme des hébergements à prix réduit pour les pays en développement, mais ces mesures restent insuffisantes pour répondre aux besoins des petits États insulaires.
« Réduire les délégations n’est évidemment pas ce que désire le Brésil, car nous avons besoin d’une COP très intense et productive », a déclaré André Corrêa do Lago.
Vers une COP Inéquitable ?
Si les petits États insulaires ne peuvent pas participer pleinement à la COP30, les conséquences pourraient être lourdes. Une conférence climatique sans la voix des nations les plus vulnérables serait un échec pour la justice climatique. Ces pays, confrontés à des catastrophes naturelles de plus en plus fréquentes, ont besoin de financements et de mesures concrètes pour s’adapter et survivre.
La situation met en lumière une question plus large : comment garantir une participation équitable à des événements mondiaux d’une telle importance ? Les petits États insulaires, bien que peu nombreux, représentent des millions de personnes dont l’avenir dépend des décisions prises lors de ces conférences. Leur absence ou leur sous-représentation serait non seulement injuste, mais aussi contre-productive pour les objectifs climatiques globaux.
Des Solutions à Trouver d’Urgence
À moins de 100 jours de la COP30, le temps presse pour trouver des solutions. La présidence brésilienne affirme travailler à des alternatives pour réduire les coûts, mais les propositions actuelles, comme les cabines de croisière, ne suffisent pas. Des financements supplémentaires ou des partenariats avec des organisations internationales pourraient permettre de garantir une participation plus large.
Une autre piste serait d’améliorer l’offre d’hébergement à Belem, en mobilisant des ressources locales ou en construisant des infrastructures temporaires. Cependant, ces solutions demandent du temps et des investissements, deux ressources dont la ville semble manquer à l’approche de l’événement.
| Problème | Impact | Solution envisagée |
|---|---|---|
| Coûts d’hébergement élevés | Réduction des délégations | Cabines de croisière à prix réduit |
| Limitation à 15 chambres | Moins d’experts présents | Négociations pour plus de chambres |
| Manque d’infrastructures | Prix exorbitants | Mobilisation d’infrastructures temporaires |
L’Urgence d’Agir pour la Justice Climatique
La COP30 ne sera un succès que si toutes les voix, y compris celles des plus vulnérables, sont entendues. Les petits États insulaires ne demandent pas seulement à être présents ; ils exigent que leurs préoccupations soient prises en compte dans les décisions qui façonneront l’avenir de la planète. La justice climatique passe par une participation équitable, et il est impératif que des solutions concrètes soient trouvées avant novembre 2025.
En attendant, les regards se tournent vers Belem, où la pression monte pour que la conférence soit un moment de solidarité mondiale, et non une nouvelle preuve des inégalités qui fracturent les efforts climatiques. La question reste en suspens : la COP30 sera-t-elle à la hauteur des enjeux, ou deviendra-t-elle un symbole d’exclusion pour les nations les plus fragiles ?
