Imaginez un pays qui cherche à soulager le portefeuille de ses citoyens tout en demandant un effort supplémentaire à ceux qui en ont les moyens. C’est précisément le pari que vient de relever l’Italie avec l’approbation de son budget pour 2026. Un exercice d’équilibre délicat, dans un contexte économique européen tendu, qui mêle allégements fiscaux et nouvelles contributions.
Un budget 2026 marqué par des choix forts et assumés
Le Parlement italien a validé une loi de finances qui se veut à la fois pragmatique et ciblée. Avec un volume total de 22 milliards d’euros, ce budget affiche une grande prudence : seulement un milliard d’euros de déficit supplémentaire. L’objectif ? Respecter les contraintes européennes tout en répondant à des priorités sociales clairement identifiées.
Dans un message publié sur les réseaux sociaux, la Première ministre a qualifié ce texte de « sérieux et responsable ». Elle a insisté sur le fait qu’il concentre les ressources disponibles sur des domaines essentiels : les familles, l’emploi, les entreprises et surtout la santé.
Des allégements fiscaux ciblés sur les classes moyennes
L’une des mesures phares concerne directement les contribuables aux revenus modestes ou intermédiaires. Sur trois ans, une baisse d’impôts de l’ordre de 9 milliards d’euros est prévue, spécifiquement destinée aux classes moyennes.
Concrètement, le taux d’imposition pour les revenus allant jusqu’à 50 000 euros annuels passe de 35 % à 33 %. Cette réduction devrait apporter un soulagement notable pour de nombreux ménages italiens qui peinent à joindre les deux bouts face à l’inflation persistante.
Par ailleurs, une amnistie fiscale est instaurée pour l’année 2023. Cette disposition permet à certains contribuables de régulariser leur situation sans pénalités excessives, une mesure souvent utilisée pour récupérer des recettes tout en apaisant les tensions avec l’administration fiscale.
Ce budget concentre les ressources limitées sur certaines priorités fondamentales : les familles, l’emploi, les entreprises et la santé.
Giorgia Meloni, Première ministre italienne
Un forfait fiscal alourdi pour les plus aisés
À l’opposé de l’échelle des revenus, le régime fiscal attractif destiné aux étrangers fortunés et aux Italiens expatriés souhaitant revenir au pays voit son montant augmenter sensiblement. Le forfait annuel passe désormais de 200 000 à 300 000 euros.
Cette hausse vise à rendre le dispositif plus équitable tout en continuant à attirer des contribuables à haut revenu. L’Italie espère ainsi maintenir son attractivité pour ces profils tout en augmentant les recettes fiscales associées.
Ce choix illustre une volonté de redistribution : alléger la pression sur les revenus moyens tout en demandant une contribution plus importante aux plus fortunés.
Un effort massif demandé aux banques et assurances
Pour financer ces mesures sans creuser excessivement le déficit, le gouvernement a choisi de solliciter fortement le secteur financier. Les banques et les compagnies d’assurance devront contribuer à hauteur de 11 milliards d’euros entre 2026 et 2028.
Cette contribution prend la forme de plusieurs hausses d’impôts spécifiques. Une décision qui n’a pas manqué de faire réagir le secteur bancaire, déjà sous pression ces dernières années.
Ce choix reflète une tendance observée dans plusieurs pays européens : faire participer les acteurs ayant bénéficié de marges élevées ces dernières années à l’effort collectif de redressement des finances publiques.
Contribution du secteur financier : 11 milliards d’euros sur trois ans, via diverses hausses fiscales ciblées.
Renforcement bienvenu du système de santé publique
Parmi les priorités affichées, la santé occupe une place centrale. Le budget prévoit un financement supplémentaire de 6,6 milliards d’euros pour l’année 2026.
Ces fonds doivent permettre de réaligner les salaires du personnel soignant, souvent considérés comme insuffisants, et de recruter davantage de médecins et d’infirmiers. Des mesures indispensables alors que le système public italien souffre de pénuries chroniques.
Ce renforcement arrive à point nommé après des années difficiles marquées par la pandémie et ses séquelles sur le personnel hospitalier.
- Réalignement salarial pour le personnel médical
- Recrutement massif de médecins et infirmiers
- Amélioration globale des conditions de travail dans les hôpitaux publics
Hausse des taxes sur le diesel et le tabac
Du côté des consommateurs, certaines habitudes vont coûter plus cher. Le prix du diesel va augmenter via une taxation renforcée, tout comme celui des cigarettes.
Ces mesures, classiques dans les lois de finances, permettent de générer des recettes supplémentaires tout en poursuivant des objectifs de santé publique pour le tabac et environnementaux pour les carburants.
Si ces hausses sont souvent impopulaires, elles participent à l’équilibre global du budget tout en incitant à des comportements plus responsables.
Ajustement progressif de l’âge de départ à la retraite
Concernant les retraites, le gouvernement a opté pour une évolution mesurée. À partir de 2028, l’âge permettant de partir à taux plein passe à 67 ans et trois mois, contre 67 ans auparavant.
Cet ajustement mineur vise à tenir compte de l’allongement de l’espérance de vie tout en préservant la soutenabilité du système par répartition italien.
Une mesure qui, bien que limitée, illustre les contraintes démographiques pesant sur les régimes de retraite en Europe.
Soutien aux entreprises et à l’investissement
Les entreprises ne sont pas oubliées. Le budget prolonge divers avantages fiscaux liés aux investissements, notamment dans les machines et équipements.
Ces incitations doivent encourager la modernisation du tissu productif italien et soutenir la compétitivité des sociétés face à la concurrence internationale.
Un signal positif pour le monde économique qui attendait le maintien de ces dispositifs.
Bonus pour les familles choisissant l’enseignement privé
Une mesure plus ciblée concerne l’éducation. Les familles modestes inscrivant leurs enfants dans des collèges ou lycées privés pourront bénéficier d’un bonus pouvant atteindre 1 500 euros par an et par enfant.
Ce dispositif vise à offrir plus de choix éducatifs aux ménages aux revenus limités, tout en soutenant le secteur privé de l’enseignement.
Une décision qui pourrait susciter des débats sur l’équilibre entre école publique et privée en Italie.
Les réserves d’or et le respect des traités européens
Un amendement initial affirmant que les réserves d’or de la Banque d’Italie « appartiennent au peuple italien » a finalement été nuancé. Suite aux remarques de la Banque centrale européenne, le texte final précise le respect des traités européens en la matière.
Cette modification illustre les contraintes imposées par l’appartenance à la zone euro et le nécessaire dialogue avec les institutions européennes.
Au total, ce budget 2026 apparaît comme un compromis pragmatique entre ambitions sociales et rigueur budgétaire. Il reflète les défis auxquels l’Italie est confrontée : soutenir les ménages, renforcer les services publics essentiels, tout en maintenant une trajectoire financière compatible avec les règles européennes. Reste à voir comment ces mesures seront perçues et appliquées dans les mois à venir.
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