Comment un pays peut-il négocier avec une autorité qu’il ne reconnaît pas officiellement ? Cette question, aussi complexe qu’épineuse, est au cœur des récentes discussions entre l’Allemagne et les talibans. Depuis le retour au pouvoir des talibans en Afghanistan en août 2021, l’Europe fait face à un dilemme : comment gérer les flux migratoires tout en respectant des principes éthiques ? L’Allemagne, sous l’impulsion d’un durcissement de sa politique migratoire, semble prête à franchir une étape controversée en concluant un accord pour organiser des expulsions régulières vers l’Afghanistan. Cet article explore les tenants et aboutissants de cette initiative, ses implications politiques et les débats qu’elle soulève.
Un Accord en Vue avec les Talibans
Le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a récemment annoncé que des négociations avec les talibans sont sur le point d’aboutir. L’objectif ? Mettre en place des vols d’expulsion réguliers pour renvoyer en Afghanistan des demandeurs d’asile ayant commis des infractions en Allemagne. Cette démarche s’inscrit dans une volonté plus large de durcir les politiques migratoires, portée par le chancelier Friedrich Merz, en poste depuis mai 2025.
Les discussions, qualifiées de “très avancées” par le ministre, visent à organiser des renvois non seulement par des vols charters, mais aussi via des vols commerciaux. Une telle approche marque un tournant dans la gestion des expulsions, jusqu’ici ponctuelles et médiatisées. En juillet et à l’été 2024, deux vols ont déjà permis le renvoi de 109 Afghans condamnés par la justice allemande, avec le Qatar comme intermédiaire. Aujourd’hui, l’Allemagne semble prête à dialoguer directement avec les talibans, une décision qui ne manque pas de susciter des interrogations.
Un Contexte Politique Chargé
Pourquoi ce virage soudain ? Depuis son arrivée au pouvoir, Friedrich Merz cherche à répondre à la montée de l’extrême droite en Allemagne, qui gagne du terrain dans les sondages. Le durcissement des politiques migratoires est perçu comme une réponse stratégique à ce phénomène. En ciblant les demandeurs d’asile afghans coupables de crimes, le gouvernement espère rassurer une partie de l’électorat tout en affirmant une ligne ferme sur l’immigration.
“Nous voulons effectuer des renvois réguliers, et cela ne signifie pas uniquement par des vols charters, mais également par des vols commerciaux.”
Alexander Dobrindt, ministre de l’Intérieur
Cette stratégie n’est pas sans précédent. D’autres pays européens ont également ajusté leurs politiques migratoires face à des pressions similaires. Cependant, la situation afghane est particulièrement délicate en raison du régime taliban, non reconnu par l’Allemagne. Cette non-reconnaissance complique les discussions, car elles impliquent de traiter avec une autorité considérée comme illégitime sur la scène internationale.
Les Défis Éthiques et Logistiques
Le retour des talibans au pouvoir a bouleversé la donne. Depuis août 2021, l’Afghanistan est sous un régime autoritaire, marqué par des violations des droits humains. Renvoyer des individus dans un tel contexte pose des questions éthiques majeures. Comment garantir la sécurité des personnes expulsées ? Les autorités allemandes affirment se concentrer sur les individus ayant commis des crimes, mais cette distinction suffit-elle à justifier une telle politique ?
Sur le plan logistique, organiser des expulsions vers un pays instable est un défi. Les vols précédents, organisés via le Qatar, ont montré la complexité de telles opérations. Désormais, des discussions techniques ont eu lieu à Kaboul début octobre 2025, impliquant des représentants du ministère de l’Intérieur allemand. Alexander Dobrindt a même évoqué la possibilité de se rendre sur place pour finaliser un accord, signe de la détermination du gouvernement.
Chiffres clés des expulsions récentes :
- Juillet 2024 : 81 Afghans expulsés
- Été 2024 : 28 Afghans expulsés
- Médiateur : Qatar
Vers une Extension à la Syrie ?
Les ambitions de l’Allemagne ne se limitent pas à l’Afghanistan. Le ministre de l’Intérieur a également mentionné des discussions similaires avec la Syrie, où la situation politique reste instable depuis la chute de Bachar al-Assad. Comme pour les Afghans, l’Allemagne a gelé les demandes d’asile de ressortissants syriens, une mesure adoptée par plusieurs pays européens. Cette approche reflète une volonté de systématiser les expulsions vers des pays jugés problématiques, malgré les risques encourus par les personnes renvoyées.
Cette stratégie soulève un paradoxe : comment concilier des principes humanitaires avec des politiques migratoires restrictives ? Les organisations de défense des droits humains critiquent ces initiatives, arguant qu’elles exposent les expulsés à des dangers graves. Pourtant, le gouvernement allemand semble prêt à assumer ces controverses pour répondre aux pressions internes.
Les Répercussions sur la Scène Européenne
L’initiative allemande pourrait avoir un effet d’entraînement en Europe. D’autres pays, confrontés à des défis migratoires similaires, observent avec attention les démarches de Berlin. La coopération avec des régimes controversés, comme les talibans, pourrait devenir un modèle, bien que risqué. En parallèle, la montée des partis d’extrême droite dans plusieurs pays européens renforce la pression pour des politiques migratoires plus strictes.
Pour l’Allemagne, cet accord potentiel avec les talibans marque un tournant. Il illustre la tension entre des impératifs politiques internes et des engagements internationaux en matière de droits humains. Alors que les négociations progressent, les regards se tournent vers les résultats concrets et les éventuelles répercussions à long terme.
Que Peut-on Attendre ?
Si l’accord avec les talibans est conclu, il pourrait transformer la manière dont l’Allemagne gère les expulsions. Les vols réguliers, qu’ils soient charters ou commerciaux, marqueraient une normalisation des renvois vers l’Afghanistan. Cependant, plusieurs questions restent en suspens :
- Comment garantir la sécurité des expulsés dans un pays sous contrôle taliban ?
- Quel rôle joueront les organisations internationales dans le suivi de ces opérations ?
- La coopération avec les talibans ouvrira-t-elle la voie à des relations diplomatiques plus larges ?
Pour l’heure, l’Allemagne avance avec prudence, mais détermination. Les discussions techniques à Kaboul témoignent d’une volonté de concrétiser cet accord rapidement. Reste à savoir si cette approche parviendra à répondre aux attentes politiques tout en respectant les obligations éthiques d’un pays attaché aux droits humains.
En conclusion, la démarche allemande illustre les défis complexes auxquels les démocraties européennes sont confrontées. Entre pressions politiques internes, montée de l’extrême droite et impératifs humanitaires, l’équilibre est difficile à trouver. Les mois à venir révéleront si cet accord avec les talibans marque un tournant durable ou une simple réponse conjoncturelle à un problème plus vaste.
