Imaginez-vous réveillé en pleine nuit, une fois, deux fois, trois fois, par des agents en uniforme qui démontent votre abri de fortune sous la pluie ou le froid d’octobre. C’est exactement ce que décrivent plusieurs familles roms installées sans autorisation sur un terrain privé du quartier de Confluence, à Saint-Denis. « On nous chasse de partout », confie Liliana, 36 ans, dans un témoignage poignant. Ces mots résonnent aujourd’hui comme un écho cruel face aux déclarations récentes du maire de la ville, Bally Bagayoko, issu de La France Insoumise, qui n’hésitait pas, un mois plus tôt, à pointer du doigt le racisme dans certaines interventions de la police nationale.
Une série d’évacuations qui interroge
Les faits se sont déroulés les 22 et 23 octobre. Selon les récits recueillis, la police nationale est intervenue une première fois le 22 octobre pour déloger les occupants d’un terrain privé. Le lendemain, la police municipale a pris le relais à deux reprises. Les agents n’ont pas seulement demandé aux familles de quitter les lieux : ils auraient démonté un abri de fortune afin d’empêcher toute réinstallation immédiate. La mairie elle-même reconnaît cette action.
Ces interventions soulèvent d’emblée une question juridique majeure. En l’absence d’une décision de justice ou d’un arrêté administratif clairement autorisant l’expulsion d’un lieu de vie, de telles opérations peuvent être jugées illégales. Les familles affirment avoir été régulièrement réveillées la nuit et dénoncent des comportements agressifs de la part des agents municipaux. À ce stade, aucune condamnation judiciaire n’a été prononcée, mais les accusations de harcèlement pèsent lourd.
Le quotidien d’une précarité permanente
Liliana et les autres habitants du campement décrivent une existence faite de déplacements constants. « C’est inhumain ce qu’on nous fait », insiste-t-elle. Ces familles, souvent composées d’enfants et de personnes âgées, se retrouvent ballottées d’un terrain à l’autre, sans solution de logement durable. Chaque évacuation signifie la perte de ce qui restait de leurs maigres possessions : matelas, couvertures, ustensiles de cuisine, et parfois des documents administratifs essentiels.
Dans le quartier de Confluence, le terrain occupé appartenait à un propriétaire privé. Cette précision change la nature de l’intervention. Contrairement à une occupation du domaine public, l’expulsion d’un terrain privé nécessite en principe une procédure judiciaire. Or, selon les éléments disponibles, aucune décision de justice n’aurait été obtenue avant les interventions des 22 et 23 octobre. La police municipale a pourtant agi, et la mairie assume avoir fait démonter un abri pour éviter le retour des occupants.
« On nous chasse de partout. » — Liliana, 36 ans, habitante du campement de Confluence
La position de la municipalité
La mairie de Saint-Denis ne nie pas les interventions. Elle confirme que ses agents sont intervenus à deux reprises le 23 octobre. Selon la version officielle, des rendez-vous immédiats avec les services sociaux auraient été proposés aux familles. Cette affirmation est contestée par l’association La Voix des Rroms, qui accompagne régulièrement les communautés concernées. Pour la municipalité, l’objectif était d’éviter une nouvelle installation sauvage tout en orientant les personnes vers un accompagnement social.
Sollicitée sur les accusations de comportements agressifs et de harcèlement nocturne, la ville invite les plaignants à transmettre leurs signalements. Une réponse mesurée, qui laisse planer un doute sur la réalité des faits rapportés par les familles. Entre la version des occupants et celle de l’administration locale, le fossé reste large.
Un maire face à ses propres déclarations
Le 10 octobre, soit un peu plus d’un mois avant la publication des témoignages, Bally Bagayoko s’était exprimé dans un entretien. Il estimait qu’il existait du racisme dans certaines interventions policières, notamment contre des manifestants lycéens. Ces propos, largement repris, avaient marqué les esprits. Le même maire se retrouve aujourd’hui confronté aux accusations portées contre sa propre police municipale.
Il convient de souligner une distinction importante : les familles roms accusent les agents municipaux de harcèlement, mais ne formulent pas, dans les éléments disponibles, d’accusation personnelle de racisme à l’encontre du maire. Il s’agit de deux corps de police différents et de contextes d’intervention distincts. La police nationale était intervenue le 22 octobre ; la police municipale a pris le relais le lendemain. Pourtant, le contraste entre les déclarations publiques et les pratiques locales interroge.
Le 23 octobre, jour même des interventions municipales sur le terrain de Confluence, Bally Bagayoko avait écrit au préfet pour dénoncer le sort des personnes évacuées d’un autre campement, celui de La Briche, le 21 octobre. Cette initiative montre que le maire n’ignore pas la question des campements. Mais elle ne concernait pas directement le terrain de Confluence, où sa police municipale était précisément à l’œuvre.
Le cadre juridique des évacuations
En France, l’occupation d’un terrain privé sans titre ouvre au propriétaire un droit d’agir en justice pour obtenir l’expulsion. Sans décision de justice ou arrêté préfectoral dans certains cas particuliers, l’intervention des forces de l’ordre peut être contestée. Les associations de défense des droits rappellent régulièrement que le démantèlement d’abris de fortune sans procédure constitue une atteinte au droit au logement et à la dignité des personnes.
Dans le cas de Confluence, l’absence apparente de titre exécutoire rend les interventions particulièrement sensibles. Les familles disent avoir été réveillées à plusieurs reprises, parfois de manière brutale. Ces récits, s’ils étaient confirmés, pourraient relever de pratiques de harcèlement. Pour l’instant, seuls les témoignages et la reconnaissance partielle de la mairie existent. Aucune enquête judiciaire n’a encore abouti à des sanctions.
Points clés à retenir :
- Trois interventions en deux jours sur un terrain privé
- Absence de décision de justice mentionnée
- Démontage d’un abri reconnu par la mairie
- Accusations de réveils nocturnes et de comportements agressifs
- Proposition d’accompagnement social contestée par une association
La question de l’accompagnement social
La municipalité affirme avoir proposé des rendez-vous immédiats avec les services sociaux. Cette démarche, si elle a bien eu lieu, s’inscrit dans une logique d’orientation plutôt que de pure répression. Pourtant, l’association La Voix des Rroms conteste cette version. Selon elle, l’accompagnement n’a pas été à la hauteur des besoins réels des familles, souvent isolées, peu francophones et confrontées à des obstacles administratifs complexes.
Accompagner des personnes en situation de grande précarité demande du temps, de la confiance et des moyens. Un rendez-vous proposé dans l’urgence, juste après une évacuation, peut paraître formel plutôt qu’effectif. Les familles, quant à elles, se retrouvent sans solution immédiate de relogement, contraintes de chercher un nouvel endroit pour installer un abri précaire.
Deux polices, deux contextes
Il est essentiel de distinguer les interventions. La police nationale est intervenue le 22 octobre. La police municipale a mené les deux opérations du 23 octobre. Les compétences et les missions de ces deux forces ne sont pas identiques. La police municipale dépend directement du maire et de la municipalité. C’est précisément ce lien qui rend les accusations délicates pour Bally Bagayoko.
Lorsque le maire dénonce le racisme dans les interventions de la police nationale contre des lycéens, il s’exprime en tant qu’élu local sur une force qui ne dépend pas de lui. Lorsqu’il s’agit de sa propre police municipale, la responsabilité politique est plus directe. Les familles ne l’accusent pas personnellement de racisme, mais le décalage entre les discours et les pratiques locales alimente le débat.
Un contexte local tendu
Saint-Denis, ville de Seine-Saint-Denis, concentre de nombreuses problématiques sociales. Les campements illicites y sont récurrents, comme dans d’autres communes de la banlieue parisienne. Les élus se retrouvent souvent pris entre la nécessité de faire respecter la propriété privée, les plaintes des riverains, et le devoir d’humanité envers des populations vulnérables.
Bally Bagayoko, maire LFI, incarne une ligne politique qui place la lutte contre les discriminations au cœur de son action. Ses déclarations d’octobre sur le racisme policier s’inscrivent dans cette ligne. L’affaire des familles de Confluence vient tester la cohérence de cette posture. Comment concilier la dénonciation du racisme institutionnel et la gestion quotidienne d’occupations illégales sur sa propre commune ?
Le 23 octobre, en écrivant au préfet au sujet du campement de La Briche, le maire montrait qu’il restait attentif au sort des personnes évacuées. Cette démarche, cependant, ne couvrait pas le terrain de Confluence où sa police municipale intervenait le même jour. Cette coïncidence de dates renforce le sentiment de contradiction chez certains observateurs.
Les voix des familles et des associations
Les témoignages des occupants insistent sur le caractère répétitif et nocturne des interventions. Être réveillé plusieurs fois par des agents qui démontent votre abri crée un climat d’insécurité permanent. Pour des personnes déjà fragilisées, ces pratiques peuvent s’apparenter à une forme de harcèlement visant à les décourager de s’installer durablement sur le territoire communal.
L’association La Voix des Rroms joue un rôle de médiateur et de défenseur. Elle conteste non seulement les conditions des évacuations, mais aussi la réalité de l’accompagnement social proposé. Son intervention met en lumière les difficultés d’accès aux droits pour des populations souvent marginalisées, confrontées à des barrières linguistiques et administratives.
Dans ce type de situations, la parole des premiers concernés est essentielle. Liliana et les autres familles ne demandent pas seulement d’être laissées tranquilles : elles réclament un traitement digne et des solutions concrètes. Le sentiment d’être « chassés de partout » traduit une expérience de rejet accumulé, d’une ville à l’autre, d’un terrain à l’autre.
Quelles perspectives pour la suite ?
À ce stade, aucune procédure judiciaire n’a abouti à des sanctions contre les agents ou la municipalité. Les familles peuvent encore déposer des plaintes ou des signalements. La mairie, de son côté, invite à lui transmettre les éléments. Cette invitation peut être lue comme une ouverture, ou comme une manière de renvoyer la balle aux plaignants.
Sur le fond, la question des campements illicites reste entière. Les solutions durables passent par un accompagnement social renforcé, des places d’hébergement adaptées et une coordination entre les différents niveaux d’administration. Les évacuations purement répressives, sans alternative, ne font que déplacer le problème d’un endroit à un autre.
Pour Bally Bagayoko, l’affaire de Confluence constitue un test politique. Ses prises de position contre le racisme policier l’obligent désormais à une vigilance accrue sur les pratiques de sa propre police municipale. La distinction entre police nationale et police municipale est réelle, mais elle ne suffit pas à évacuer le débat sur la cohérence de l’action locale.
Un débat plus large sur la gestion des campements
Au-delà de Saint-Denis, de nombreuses communes font face à des occupations illégales de terrains. Les riverains se plaignent parfois de nuisances, d’insalubrité ou d’insécurité. Les élus doivent arbitrer entre le respect de la propriété, l’ordre public et le respect des droits fondamentaux des personnes les plus vulnérables. Cet arbitrage n’est jamais simple.
Les associations dénoncent régulièrement le caractère cyclique des évacuations : les familles sont déplacées, s’installent ailleurs, sont à nouveau délogées, et ainsi de suite. Ce cycle perpétue la précarité sans résoudre les causes structurelles. Un accompagnement réellement effectif demanderait des moyens humains et financiers que toutes les communes ne possèdent pas.
Dans le cas précis de Confluence, le caractère privé du terrain ajoute une couche de complexité. Le propriétaire dispose de droits, les occupants de besoins élémentaires. L’absence de décision de justice avant les interventions municipales rend la procédure contestable aux yeux de nombreux juristes et défenseurs des droits.
La parole publique et la réalité du terrain
Les déclarations d’un élu sur le racisme policier s’inscrivent dans un registre moral et politique. Elles visent à dénoncer des dysfonctionnements et à protéger des populations jugées discriminées. Lorsque ces mêmes déclarations se heurtent à des pratiques locales contestées, le décalage devient source de critiques. Bally Bagayoko n’est pas accusé personnellement de racisme par les familles roms. Pourtant, le contraste entre ses mots d’octobre et les évacuations de fin octobre nourrit le débat public.
Il est possible de dénoncer le racisme dans certaines interventions de la police nationale tout en faisant face, sur sa propre commune, à des situations d’occupation illégale qui appellent une réponse. La difficulté réside dans la manière dont cette réponse est mise en œuvre. Des interventions nocturnes répétées, le démontage d’abris, l’absence apparente de titre exécutoire : autant d’éléments qui, s’ils sont confirmés, peuvent apparaître comme disproportionnés.
La municipalité, en reconnaissant les interventions et en affirmant avoir proposé un accompagnement, tente de défendre une ligne d’équilibre. L’association La Voix des Rroms et les familles elles-mêmes contestent cette version. Entre ces deux récits, la vérité des faits reste à établir plus précisément, éventuellement par des enquêtes administratives ou judiciaires.
Vers une clarification nécessaire
Pour apaiser les tensions et rétablir la confiance, plusieurs pistes existent. La première consiste à clarifier le cadre juridique de chaque intervention. Si des décisions de justice ou des arrêtés existent, leur publicité permettrait de lever les doutes. Si aucune base légale n’a été obtenue, la reconnaissance d’une erreur de procédure pourrait ouvrir la voie à des mesures correctives.
La deuxième piste concerne l’accompagnement social. Proposer des rendez-vous est une chose ; s’assurer que les familles y accèdent réellement, qu’elles comprennent les démarches et qu’elles obtiennent des solutions concrètes en est une autre. Un suivi dans la durée, avec des médiateurs formés et éventuellement des interprètes, renforcerait la crédibilité de la démarche municipale.
Enfin, le débat politique local gagnerait à une plus grande transparence. Les élus peuvent expliquer publiquement les contraintes auxquelles ils sont confrontés, les plaintes des riverains, les limites des moyens disponibles, tout en réaffirmant leur engagement pour le respect des droits fondamentaux. Cette transparence ne résout pas tout, mais elle évite le sentiment de double discours.
Un enjeu de dignité humaine
Au cœur de cette affaire se trouve une question simple et essentielle : comment traiter des personnes en situation de grande précarité sans les déshumaniser ? Être réveillé la nuit, voir son abri démoli, être contraint de partir sans alternative immédiate, ce sont des expériences qui marquent. Les mots de Liliana — « C’est inhumain ce qu’on nous fait » — résument ce sentiment d’injustice et d’épuisement.
Les familles roms ne sont pas les seules à connaître ce type de parcours. D’autres populations précaires, migrantes ou non, traversent des situations similaires. La spécificité de cette affaire réside dans le contexte politique local et dans le contraste avec les déclarations antérieures du maire. Mais le fond du problème dépasse largement Saint-Denis et la personnalité de Bally Bagayoko.
Garantir la dignité des personnes, même lorsqu’elles occupent illégalement un terrain, n’empêche pas de faire respecter la propriété privée. Cela exige simplement des procédures respectueuses, un accompagnement réel et une volonté politique de sortir du cycle des évacuations purement répressives. C’est à cette aune que les pratiques municipales seront jugées, au-delà des discours.
Conclusion ouverte
L’affaire des familles roms de Confluence à Saint-Denis met en lumière les tensions inhérentes à la gestion des campements illicites. D’un côté, des occupants qui se sentent harcelés et chassés. De l’autre, une municipalité qui assume des interventions tout en affirmant proposer un accompagnement. Au milieu, un maire dont les déclarations passées sur le racisme policier rendent la situation particulièrement sensible.
Les faits restent à préciser. Les signalements éventuels, les enquêtes administratives ou judiciaires, les réponses concrètes de la mairie permettront d’y voir plus clair. En attendant, le témoignage de Liliana et des autres familles rappelle une réalité souvent invisible : celle de personnes qui, nuit après nuit, se retrouvent sans abri stable, prises dans un engrenage de déplacements forcés.
La question n’est pas seulement locale. Elle interroge la capacité des institutions à concilier ordre public et respect de la dignité humaine. Elle questionne aussi la cohérence entre les discours politiques et les pratiques du terrain. À Saint-Denis comme ailleurs, les réponses apportées à ces situations précaires diront beaucoup de la société que l’on construit au quotidien.
Pour l’heure, les familles continuent leur parcours. Certaines ont peut-être déjà trouvé un nouvel endroit, temporaire. D’autres cherchent encore. Et la police municipale, sous l’autorité du maire, continue d’intervenir selon les priorités fixées par la municipalité. Entre ces deux réalités, le dialogue reste à reconstruire, sur des bases de respect mutuel et de procédures claires.
Les semaines et les mois à venir diront si cette affaire reste un épisode isolé ou si elle marque un tournant dans la manière dont Saint-Denis gère les campements. Les associations veilleront. Les familles, elles, continueront de chercher un endroit où poser leurs affaires sans craindre d’être réveillées au milieu de la nuit. Et le débat public, nourri par ces témoignages, ne s’éteindra pas de sitôt.
