Les « Deux Sessions » : rituel politique au cœur du pouvoir chinois
Chaque année, au printemps, la capitale chinoise se transforme en un immense théâtre politique. La Conférence consultative politique du Peuple chinois (CCPPC) ouvre le bal mercredi, suivie le lendemain par l’Assemblée nationale populaire (ANP), le parlement officiel du pays. Ces deux instances, bien que différentes dans leur rôle, convergent vers un même objectif : entériner les décisions déjà prises au plus haut niveau du Parti communiste.
La CCPPC, souvent décrite comme un organe consultatif, rassemble des représentants de divers secteurs pour formuler des suggestions. Quant à l’ANP, avec ses près de 3 000 membres, elle agit davantage comme une chambre d’enregistrement des orientations fixées par la direction. Rien n’est laissé au hasard : les textes sont préparés en amont, et leur adoption ne fait guère de doute.
La ville est placée sous une surveillance renforcée. La neige qui recouvre Pékin ce mercredi n’empêche pas le déploiement massif de forces de l’ordre. Les vols de drones sont strictement interdits, et chaque détail est calibré pour projeter une image de stabilité et d’unité.
Un contexte économique difficile pour la deuxième puissance mondiale
La Chine fait face à un ralentissement marqué depuis la sortie de la pandémie de Covid-19. Les années fastes, avec des croissances à plus de 6 %, semblent lointaines. La crise de l’immobilier continue de peser lourdement, les gouvernements locaux croulent sous les dettes, la demande intérieure reste atone, et les surcapacités industrielles génèrent des pressions déflationnistes.
Le chômage des jeunes atteint des niveaux préoccupants, et le vieillissement démographique s’accélère. En 2025, le taux de natalité a touché son plus bas niveau depuis la fondation de la République populaire en 1949. Ces facteurs structurels compliquent la tâche des autorités, qui cherchent à relancer une machine économique autrefois ultra-dynamique.
Malgré ces obstacles, la Chine a réalisé un excédent commercial record l’an passé, approchant les 1 200 milliards de dollars. Cette performance s’explique par une dépendance encore forte aux exportations, même si le pouvoir appelle à stimuler la consommation intérieure pour rééquilibrer le modèle.
L’objectif de croissance 2026 au centre des attentions
Jeudi, le Premier ministre Li Qiang présentera le rapport d’activité du gouvernement devant l’ANP. Ce discours est l’un des moments les plus scrutés, car il dévoile l’objectif officiel de croissance pour l’année. Officiellement atteint à 5 % fin 2025, ce chiffre sert de baromètre à l’ambition nationale.
Les analystes anticipent un objectif maintenu autour de 5 %, ou peut-être légèrement revu à la baisse, entre 4,5 % et 5 %. La Chine contribue à elle seule à un tiers de la croissance mondiale, et tout ajustement est observé avec attention par les marchés internationaux.
Ce seuil symbolique reflète l’équilibre délicat entre réalisme économique et nécessité de projeter confiance. Un objectif trop bas risquerait de signaler un pessimisme, tandis qu’un chiffre trop élevé pourrait sembler irréaliste au vu des contraintes actuelles.
Budget militaire : continuité dans la modernisation
Le même jour sera annoncé le budget de la défense pour 2026. Face à des tensions persistantes en mer de Chine méridionale, autour de Taïwan et dans d’autres zones stratégiques, Pékin poursuit sa modernisation militaire à un rythme soutenu.
Depuis plusieurs années, les augmentations se situent autour de 7 %. Les experts s’attendent à une hausse comparable pour 2026, confirmant l’engagement dans une armée plus puissante et technologiquement avancée. Cette progression intervient dans un contexte où la campagne anti-corruption au sein des forces armées se poursuit, avec des évictions récentes de hauts gradés.
Ces purges, lancées depuis 2012 par Xi Jinping, visent à renforcer la loyauté et l’efficacité. Elles soulignent aussi la détermination à éliminer toute faiblesse potentielle dans l’appareil militaire.
Le 15e plan quinquennal : cap sur 2030
Les « Deux Sessions » marquent le lancement effectif du 15e plan quinquennal (2026-2030). Les grandes lignes ont été esquissées en octobre par le Comité central du Parti, et l’événement actuel permettra d’adopter formellement ce document stratégique.
Ce plan met l’accent sur les hautes technologies émergentes pour transformer l’industrie et assurer une croissance solide. Il insiste sur l’autonomie technologique, la sécurité économique et la réduction de la dépendance aux exportations via un renforcement de la consommation intérieure.
La démographie figure également en bonne place, avec des mesures pour contrer le déclin de la natalité et le vieillissement rapide de la population. L’objectif est de poser les bases d’une modernisation socialiste d’ici 2035.
Guerre commerciale et relations internationales
La guerre commerciale avec les États-Unis, particulièrement âpre en 2025, a abouti à une trêve fragile en octobre. Les discussions doivent reprendre prochainement, et une visite du président américain est prévue en Chine début avril.
Ces échanges influencent directement les choix économiques chinois. Pékin cherche à protéger ses intérêts tout en maintenant un dialogue nécessaire pour éviter une escalade préjudiciable aux deux parties.
Les tensions géopolitiques plus larges, notamment autour de Taïwan, restent un facteur clé. Le pouvoir affirme sa souveraineté sans céder sur les principes fondamentaux, tout en gérant avec prudence les risques d’escalade.
Une campagne anti-corruption sans relâche
À l’approche des « Deux Sessions », plusieurs figures ont été écartées, y compris dans l’armée. Cette campagne, initiée par Xi Jinping dès son arrivée au pouvoir, vise à purger les réseaux de corruption et à consolider son autorité.
Elle touche tous les niveaux : dirigeants locaux, entrepreneurs, militaires. Elle renforce l’idée d’un pouvoir central fort, déterminé à éliminer toute menace interne à la stabilité du régime.
Ces mouvements sont scrutés pour détecter d’éventuels changements dans les équilibres internes, même si le contrôle reste absolu.
Symbolique et contrôle total de l’événement
Les « Deux Sessions » sont présentées comme une preuve d’écoute du peuple par le Parti. En réalité, elles illustrent la centralisation extrême du pouvoir. Chaque discours, chaque vote est chorégraphié pour refléter l’harmonie et la détermination collective.
Les délégués, issus de tout le pays, apportent une légitimité formelle aux décisions. Mais le vrai centre de gravité reste la direction du Parti, avec Xi Jinping au sommet.
Cet exercice annuel renforce l’image d’une Chine unie face aux défis, capable de tracer une voie claire malgré les turbulences mondiales et internes.
En conclusion, ces sessions ouvrent une période décisive pour la Chine. Entre consolidation économique, renforcement militaire et planification à long terme, Pékin affirme sa volonté de rester un acteur majeur, tout en affrontant des défis structurels majeurs. L’issue de ces débats orientera non seulement l’année 2026, mais les années à venir pour la deuxième économie mondiale.
