Imaginez une région où les contrôles d’identité se multiplient, où les interpellations liées à l’immigration irrégulière explosent de presque un tiers en une seule année, et où pourtant, dans le même temps, la très grande majorité des personnes sous injonction de quitter le territoire restent sur place. C’est la réalité observée dans le Vaucluse en 2025.
Ces chiffres, dévoilés récemment par la préfecture, interrogent profondément sur l’efficacité réelle des politiques d’éloignement en France. Entre une hausse spectaculaire des interpellations et un taux d’exécution des mesures d’expulsion qui stagne à un niveau historiquement bas, le décalage est saisissant.
Une explosion des interpellations dans le département
En 2025, les services de police et de gendarmerie du Vaucluse ont procédé à l’interpellation de 1 069 étrangers en situation irrégulière. Ce chiffre représente une augmentation de 28 % par rapport à l’année précédente. Cette forte progression traduit plusieurs réalités simultanées.
D’une part, une intensification très nette des contrôles sur le terrain. Les opérations de police ciblées, les contrôles routiers renforcés et les vérifications dans les lieux publics semblent porter leurs fruits en termes de découverte de situations irrégulières. D’autre part, cette hausse traduit aussi probablement une augmentation des flux entrants sur le territoire du département.
Le Vaucluse, avec son agriculture intensive, ses nombreux emplois saisonniers et sa proximité avec des zones frontalières, constitue depuis plusieurs années une terre d’accueil importante pour des travailleurs migrants, réguliers comme irréguliers. Cette pression migratoire nouvelle se lit clairement dans les statistiques départementales.
Les chiffres en perspective : une tendance nationale ?
Si le Vaucluse affiche une progression de 28 %, plusieurs départements du sud et du sud-est de la France présentent des évolutions similaires, voire supérieures. Cette dynamique semble donc dépasser le cadre strictement local pour s’inscrire dans un mouvement plus large.
Les facteurs explicatifs sont multiples : crise économique persistante dans plusieurs pays d’origine, conflits armés, effets du changement climatique sur certaines agricultures traditionnelles, rôle croissant des filières de passeurs plus organisées… Autant d’éléments qui poussent davantage de personnes à tenter leur chance sur le sol français.
193 éloignements effectifs : un taux d’exécution très faible
Sur les 1 069 personnes interpellées et placées sous obligation de quitter le territoire français (OQTF), seules 193 ont effectivement été éloignées en 2025. Cela représente un taux d’exécution d’environ 18 %, soit une OQTF exécutée sur six.
Ce chiffre, déjà très bas en lui-même, marque même une baisse par rapport aux années précédentes dans le département. On assiste donc paradoxalement à une hausse des interpellations couplée à une diminution des éloignements effectifs.
« La baisse du nombre d’étrangers éloignés s’explique en grande partie par les difficultés d’identification et de délivrance de laissez-passer consulaires. »
Cette phrase, tirée du communiqué officiel de la préfecture, résume à elle seule le principal goulet d’étranglement actuel du dispositif d’éloignement forcé en France.
Le verrou consulaire : quand les pays d’origine bloquent
Lorsqu’une personne fait l’objet d’une OQTF, l’administration française doit obtenir un laissez-passer consulaire de la part du pays d’origine pour pouvoir procéder à l’expulsion. Or, de nombreux États refusent ou tardent considérablement à délivrer ces documents.
Parmi les pays les plus souvent cités pour leur faible coopération figurent plusieurs grandes nations du Maghreb, d’Afrique subsaharienne et d’Asie. Certains États conditionnent la délivrance du laissez-passer à des contreparties diplomatiques, économiques ou migratoires que la France ne souhaite pas ou ne peut pas accorder.
Le résultat est sans appel : des milliers de personnes restent sur le territoire français alors même qu’elles ont reçu une injonction de départ, parfois depuis plusieurs années.
Conséquences concrètes sur le terrain
Pour les forces de l’ordre, ce faible taux d’exécution pose un véritable problème moral et opérationnel. Interpeller, verbaliser, placer en rétention, puis voir la personne revenir dans les mêmes quartiers quelques semaines plus tard constitue une forme de cercle vicieux démotivant.
Du côté des populations locales, cette situation alimente un sentiment d’impuissance et d’injustice. Le discours officiel sur la maîtrise des flux migratoires se heurte à la réalité du terrain où les mêmes profils sont contrôlés à plusieurs reprises sans que la situation évolue.
Quelles pistes pour améliorer le taux d’exécution ?
Face à ce constat, plusieurs pistes sont régulièrement évoquées par les acteurs institutionnels et politiques :
- Renforcer la pression diplomatique sur les pays les moins coopératifs
- Conditionner davantage l’aide publique au développement et les accords commerciaux
- Créer des sanctions européennes coordonnées contre les États récalcitrants
- Développer des accords bilatéraux spécifiques d’identification et de réadmission
- Améliorer les capacités d’identification via la coopération avec les bases de données internationales
- Dans certains cas très spécifiques, envisager des éloignements vers des pays tiers acceptants
Ces différentes mesures, si elles étaient mises en œuvre simultanément et fermement, pourraient permettre d’améliorer sensiblement le taux d’exécution des OQTF dans les prochaines années.
Une question plus large : l’objectif réel de la politique migratoire
Derrière ces chiffres se cache une question fondamentale : quel est l’objectif réel poursuivi par la France en matière de lutte contre le séjour irrégulier ?
Certains considèrent que l’essentiel réside dans le nombre d’interpellations et de placements en rétention : cela montrerait que l’État agit. D’autres estiment au contraire que seul le nombre réel d’éloignements constitue un indicateur fiable de l’efficacité des politiques publiques.
Le débat est loin d’être tranché et prend une coloration très politique, chaque camp accusant l’autre de privilégier la communication plutôt que l’efficacité.
Le vécu des acteurs de terrain
Les policiers et gendarmes interrogés sur le sujet expriment souvent une forme de résignation. Beaucoup expliquent que l’absence de suites concrètes à leurs interpellations finit par décourager les équipes et par donner le sentiment que le travail est vain.
Du côté des services préfectoraux, on reconnaît les blocages mais on rappelle aussi les efforts constants pour faire avancer les dossiers les plus difficiles, parfois pendant plusieurs années.
Et les personnes concernées dans tout ça ?
Pour les étrangers en situation irrégulière, cette situation crée une forme de limbo administratif particulièrement pénible. Beaucoup vivent dans la peur permanente d’un contrôle, travaillent au noir, ne peuvent accéder à de nombreux droits, et pourtant ne sont pas expulsés.
Cette situation d’entre-deux durable n’est satisfaisante pour personne : ni pour les personnes elles-mêmes, ni pour les habitants, ni pour les forces de l’ordre, ni pour l’État.
Vers un rééquilibrage nécessaire ?
Les chiffres du Vaucluse en 2025, s’ils ne sont pas représentatifs de l’ensemble du territoire, n’en demeurent pas moins révélateurs d’un malaise profond dans la mise en œuvre de la politique d’éloignement des étrangers en situation irrégulière.
Tant que les goulets d’étranglement diplomatiques et consulaires ne seront pas traités de manière beaucoup plus frontale, le décalage entre les discours de fermeté et la réalité des éloignements effectifs continuera de s’accentuer.
La question n’est donc pas tant de savoir si l’État doit être plus ferme ou plus souple, mais plutôt s’il est prêt à payer le prix politique, diplomatique et financier nécessaire pour que les injonctions de quitter le territoire deviennent réellement exécutoires.
Car tant que la réponse restera « nous interpellons beaucoup mais nous ne pouvons pas expulser », le sentiment d’impuissance collective ne fera que grandir.
Et c’est peut-être là le véritable enjeu pour les années à venir.
Le sujet de l’exécution des OQTF cristallise aujourd’hui une grande partie des débats sur la maîtrise de l’immigration en France. Les chiffres du Vaucluse, bien que locaux, sont symptomatiques d’un problème national, voire européen.
En attendant des avancées concrètes sur le plan diplomatique, le département du Vaucluse, comme beaucoup d’autres territoires, continuera probablement à connaître cette étrange situation : de plus en plus de contrôles, mais toujours aussi peu de départs effectifs.
Une équation qui, à terme, risque de devenir de plus en plus difficile à tenir pour toutes les parties prenantes.
