Imaginez un trésor colossal, figé depuis des années, au cœur de l’Europe. Des milliards d’euros appartenant à la banque centrale russe, immobilisés chez Euroclear en Belgique. Et si ce magot pouvait financer l’Ukraine ? La Belgique dit non, pas sans garanties solides.
La Position Ferme de la Belgique au Sommet Européen
Jeudi, lors du sommet des 27 à Bruxelles, le Premier ministre belge Bart De Wever a posé ses cartes sur la table. Pas question de mobiliser ces avoirs sans une mutualisation complète du risque. En clair, si ça tourne mal, la Belgique ne paiera pas seule.
Pourquoi tant de prudence ? Parce que la majorité de ces fonds dormants sont stockés à Bruxelles, via Euroclear. Un établissement financier clé pour les transactions internationales. Un problème juridique ou un remboursement forcé pourrait coûter cher au pays hôte.
De Wever l’a répété à l’envi : « Les conséquences ne peuvent pas être uniquement pour la Belgique. » Une phrase qui résonne comme un ultimatum dans les couloirs européens.
Les Trois Exigences Incontournables
Le dirigeant belge n’y va pas par quatre chemins. Trois conditions doivent être remplies pour débloquer la situation. Sans elles, il bloquera la décision, au niveau européen comme national.
Si ces trois exigences raisonnables sont satisfaites, nous pourrons avancer. Sinon, je ferai tout pour bloquer.
Première exigence : chaque État membre doit contribuer en cas de remboursement. Pas de charge exclusive sur la Belgique. Un principe de solidarité financière absolue.
Deuxième point : cette mobilisation doit s’appliquer aussi chez les alliés de Kiev hors UE. De Wever pointe du doigt des « vastes sommes d’argent russe » dans d’autres pays, restés silencieux jusqu’ici.
Troisième volet : un mécanisme crédible de garantie. Soit via le budget de l’Union, soit par les autres États. La Belgique veut dormir tranquille.
En résumé :
- Mutualisation totale des risques
- Contribution de tous les États membres
- Application aux pays alliés non-UE
Le Montage Financier Proposé par la Commission
La Commission européenne avance un prêt de réparation. L’idée ? Utiliser les intérêts des avoirs gelés pour financer Kiev, sans confiscation directe. Un montage ingénieux, mais risqué légalement.
Pourquoi un prêt ? Pour contourner les obstacles juridiques. Les avoirs restent propriété russe, mais leurs revenus servent l’Ukraine. Un équilibre précaire entre aide et droit international.
Les dirigeants doivent donner leur feu vert ce jeudi. La Commission espère une proposition juridique détaillée rapidement. Mais la Belgique freine des quatre fers.
Euroclear, au centre du dispositif, gère ces milliards. Une institution belge, donc sous juridiction nationale. D’où les craintes de représailles ou de jugements défavorables.
Pourquoi la Belgique est-elle si Exposée ?
Simple géographie financière. La plupart des avoirs russes gelés en Europe transitent par Euroclear. Basé à Bruxelles, cet établissement est un géant du règlement-livraison de titres.
Depuis l’invasion de l’Ukraine, ces fonds sont bloqués. Intérêts accumulés, valeur stable. Mais mobiliser ces revenus expose à des risques : contestations russes, décisions de justice, remboursements forcés.
La Belgique redoute d’être le bouc émissaire. Si Moscou gagne en justice, qui paiera ? Pas question d’assumer seule des milliards potentiels.
Le gouvernement veut un filet de sécurité. Budget UE ou contributions proportionnelles des 27. Une assurance collective contre les tempêtes judiciaires.
| Risque | Conséquence pour la Belgique | Solution exigée |
|---|---|---|
| Jugement défavorable | Remboursement des fonds | Mutualisation UE |
| Représailles russes | Pertes financières | Garantie collective |
| Coûts légaux | Charge budgétaire | Contribution des 27 |
Les Alliés de Kiev dans le Viseur
De Wever ne se contente pas de l’Europe. Il exige que les pays alliés fassent de même. États-Unis, Royaume-Uni, Japon : où sont leurs avoirs russes gelés ?
Des sommes importantes dorment ailleurs. Pourquoi la Belgique porterait-elle seule le fardeau ? Une question de justice internationale.
Le silence de certains partenaires agace. Mobiliser en Europe sans coordination globale affaiblit la stratégie. Kiev a besoin d’une réponse unie.
La Belgique pousse pour une approche concertée. Pas de demi-mesure. Tous les alliés ou rien.
Les Enjeux pour l’Ukraine et l’Europe
Ces avoirs pourraient changer la donne pour Kiev. Financement militaire, reconstruction, soutien économique. Des milliards en jeu.
Mais sans accord, le projet patine. La Belgique peut bloquer au Conseil. Une décision unanime est requise pour avancer.
L’Europe divisée face à la Russie ? Un scénario cauchemardesque. La solidarité est testée. Jusqu’où ira la Belgique ?
La Commission mise sur la pression collective. Convaincre les 27 de partager les risques. Un défi diplomatique majeur.
Nous savons qu’il y a de vastes sommes dans d’autres pays qui ont gardé le silence.
Euroclear au Cœur de la Tempête
Euroclear n’est pas un acteur mineur. C’est le coffre-fort de l’Europe financière. Titres, obligations, devises : tout passe par là.
Les avoirs russes ? Une partie infime de son activité. Mais symboliquement énorme. Gelés depuis 2022, ils cristallisent les tensions.
L’établissement suit les sanctions UE. Mais une mobilisation des intérêts le met en première ligne. Risques opérationnels, réputation, légaux.
La Belgique protège son champion financier. Euroclear emploie des milliers de personnes. Un pilier économique national.
Un Précédent Dangereux ?
Mobiliser des avoirs sans confiscation : une première. Juridiquement audacieux. La Russie conteste déjà en justice.
Des tribunaux pourraient invalider le montage. Remboursement avec intérêts ? Un gouffre financier.
La Belgique anticipe. Pas question de jouer les martyrs. D’autres pays hébergent aussi des fonds, mais en moindre mesure.
Le précédent pourrait inspirer d’autres crises. Géopolitique et finance : un cocktail explosif.
À retenir : La Belgique ne bloque pas par principe, mais par prudence. Une position qui force l’Europe à réfléchir collectivement.
Vers une Solution de Compromis ?
Le sommet de jeudi est décisif. Discussions en coulisses, négociations tendues. La Commission propose, la Belgique dispose.
Un mécanisme de garantie via le budget UE ? Possible. Mais complexe à mettre en place rapidement.
Contributions proportionnelles des États ? Plus réaliste. Selon PIB ou exposition aux fonds.
Et les alliés hors UE ? Des discussions bilatérales en parallèle. Une coordination transatlantique nécessaire.
Les Réactions Attendues
Kiev suit de près. Chaque euro compte. Mais comprend les enjeux légaux.
La Russie ? Furieuse. Toute mobilisation est vue comme un vol. Menaces de représailles.
Les marchés financiers observent. Stabilité d’Euroclear en jeu. Confiance des investisseurs.
L’Europe unie ou fracturée ? Le sommet dira tout.
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La Belgique ne lâche rien. Une position qui pourrait redéfinir l’aide à l’Ukraine. Et forcer une solidarité européenne plus forte. À suivre de près.
