Qui aurait cru qu’un ancien trotskyste deviendrait une figure centrale des finances publiques françaises et européennes ? Pierre Moscovici, après cinq années à la tête de la Cour des comptes, a surpris en annonçant son départ pour viser un poste prestigieux à la Cour des comptes européenne. Ce parcours, marqué par des décisions audacieuses et des prises de position tranchées, reflète une carrière dédiée au service public. Plongeons dans cette transition et ses implications.
Un Parcours au Service de l’État et de l’Europe
Pierre Moscovici, âgé de 68 ans, incarne une trajectoire politique et institutionnelle hors du commun. Fils d’intellectuels juifs originaires d’Europe de l’Est, il a débuté sa carrière en flirtant avec le trotskysme avant d’embrasser la social-démocratie, un courant qu’il revendique aujourd’hui avec fierté. Diplômé de l’ENA, il rejoint le Parti socialiste en 1984 et se forge une réputation dans le Doubs, terre industrielle marquée par l’usine historique de Peugeot à Sochaux.
Sa carrière électorale débute en 1994 avec une candidature aux élections cantonales, suivie par plusieurs mandats de député du Doubs. Fidèle de Dominique Strauss-Kahn, il rebondit dans l’équipe de campagne de François Hollande après le scandale ayant écarté son mentor en 2011. Ministre des Affaires européennes sous Lionel Jospin, puis ministre de l’Économie sous François Hollande, Moscovici a toujours navigué entre la politique nationale et les institutions européennes.
Cette proposition m’honore et constitue le prolongement de mon engagement depuis plus de quarante années au service des juridictions financières, de l’État et des institutions européennes.
Pierre Moscovici
Un Mandat à la Cour des Comptes : Entre Réformes et Controverses
Nommé premier président de la Cour des comptes en 2020, Pierre Moscovici a marqué son mandat par des interventions audacieuses. Son rôle consistait à superviser la gestion des finances publiques françaises, un défi colossal dans un contexte de crises économiques et de déficits croissants. Mais ce passage n’a pas été sans remous. Des critiques ont émergé, notamment sur sa gouvernance jugée par certains comme trop politique.
En juillet, des magistrats ont exprimé leur mécontentement face à des décisions perçues comme arbitraires, notamment sur les reports de départ à la retraite. Moscovici a répondu avec fermeté, dénonçant une minorité de magistrats qui, selon lui, critiquaient sa gestion de manière infondée. Une autre polémique a concerné la nomination de Najat Vallaud-Belkacem, ancienne ministre socialiste, en tant que conseillère maître. Face aux accusations de favoritisme, il a défendu un processus de recrutement objectif.
La Cour des comptes, institution clé de la République, veille à la bonne gestion des deniers publics. Sous Moscovici, elle a intensifié son rôle de garde-fou économique.
Un Refus Historique de Certifier les Comptes de l’État
L’un des moments les plus marquants de son mandat fut sa menace, début 2025, de ne pas certifier les comptes de l’État. Pour la 19e année consécutive, les comptes publics présentaient des réserves significatives, rendant leur certification problématique. Moscovici a pointé du doigt un manque de suivi des recommandations de la Cour, déclarant :
En l’absence de progrès en 2025, la Cour pourrait être amenée à ne pas certifier les comptes de l’État.
Pierre Moscovici
Cette prise de position a suscité des débats houleux. Elle illustre la volonté de Moscovici de renforcer l’autorité de la Cour face à un État parfois réticent à suivre ses avis. Ce refus potentiel de certification, inédit dans l’histoire récente, aurait pu avoir des répercussions majeures sur la crédibilité des finances publiques françaises.
Un Regard Tourné Vers l’Europe
En annonçant son départ pour un poste à la Cour des comptes européenne, Pierre Moscovici boucle une carrière marquée par un engagement fort pour l’Europe. Sa candidature, proposée par la France, sera examinée à l’automne par le Parlement européen et le Conseil, avec une prise de fonction prévue pour janvier 2026. Ce rôle s’inscrit dans la continuité de son expérience de commissaire européen, où il avait déjà œuvré pour la convergence économique au sein de l’Union.
Moscovici ne quitte pas immédiatement son poste. Jusqu’à la fin de son mandat, il assure rester pleinement mobilisé. Cette transition progressive témoigne de son attachement à la Cour des comptes, une institution qu’il décrit comme un collectif exceptionnel dévoué à l’intérêt général.
Le Haut Conseil des Finances Publiques : Une Vision audacieuse
En parallèle de son rôle à la Cour des comptes, Moscovici préside le Haut Conseil des Finances publiques (HCFP). En 2024, face à un dérapage inédit du déficit public, il a proposé une réforme audacieuse : confier au HCFP la responsabilité des prévisions économiques nationales. Cette suggestion, visant à améliorer la fiabilité des projections budgétaires, a suscité des débats sur l’indépendance des institutions financières.
Pour mieux comprendre les enjeux, voici les points clés de cette proposition :
- Renforcer l’indépendance des prévisions économiques.
- Réduire les écarts entre les projections et les résultats réels.
- Améliorer la crédibilité des finances publiques françaises.
Cette initiative reflète la vision de Moscovici : une gestion publique plus rigoureuse et transparente, alignée sur les standards européens.
Les Défis de la Succession
Le départ de Moscovici soulève la question de sa succession. Qui prendra la tête de la Cour des comptes ? Le futur président devra naviguer dans un contexte économique tendu, marqué par des déficits persistants et des pressions politiques croissantes. La capacité à maintenir l’indépendance de l’institution tout en dialoguant avec l’État sera cruciale.
Pour illustrer les défis à venir, voici un tableau récapitulatif des priorités de la Cour des comptes :
| Priorité | Enjeu |
|---|---|
| Contrôle des comptes publics | Réduire les réserves sur la certification des comptes. |
| Indépendance institutionnelle | Préserver l’impartialité face aux pressions politiques. |
| Suivi des recommandations | Améliorer l’application des avis par l’État. |
Un Héritage Contrasté
Le bilan de Pierre Moscovici à la Cour des comptes est à l’image de sa carrière : riche, engagé, mais parfois controversé. Ses prises de position, comme la menace de non-certification des comptes, ont marqué les esprits et renforcé le rôle de la Cour comme garde-fou des finances publiques. Cependant, les critiques sur sa gouvernance rappellent les défis d’un poste à la croisée de la politique et de la technocratie.
Son départ pour la Cour des comptes européenne ouvre un nouveau chapitre. Fort de son expérience, il aura l’opportunité d’influencer les politiques financières à l’échelle du continent. Mais une question demeure : son successeur saura-t-il maintenir la même rigueur tout en apaisant les tensions internes ?
En attendant, Pierre Moscovici laisse derrière lui une institution renforcée, mais confrontée à des défis de taille. Son engagement pour l’intérêt général, forgé au fil de quarante ans de carrière, restera une référence pour ceux qui aspirent à servir l’État et l’Europe.
