Chaque année, des milliards de dollars sont injectés dans l’industrie de la pêche, mais à quel prix pour nos océans ? Alors que les stocks de poissons s’effondrent sous la pression de la surpêche et des pratiques illégales, un nouvel accord international marque un tournant. Entré en vigueur en septembre 2025, l’accord de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur les subventions à la pêche est une lueur d’espoir pour la durabilité des océans. Mais quelles sont ses promesses, ses limites, et surtout, tiendra-t-il face aux tensions commerciales mondiales ?
Un Accord Historique pour les Océans
Après plus de vingt ans de négociations ardues, l’accord de l’OMC sur les subventions à la pêche est enfin une réalité. Ratifié par plus d’une centaine de pays, dont des géants comme les États-Unis, l’Union européenne et la Chine, il s’agit du premier traité de l’OMC axé sur l’environnement. Son ambition ? Mettre fin aux subventions qui alimentent des pratiques destructrices pour les écosystèmes marins. Mais ce n’est qu’une première étape, car des règles plus larges sur la surpêche restent en discussion.
Des Interdictions Ciblées pour Protéger les Mers
L’accord impose des restrictions claires sur les subventions les plus nuisibles. Il interdit, par exemple, tout soutien financier à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), une pratique qui ravage les écosystèmes marins. De plus, les subventions à la pêche de stocks déjà surexploités sont bannies, sauf si elles visent à restaurer ces populations à un niveau biologiquement durable. Une autre mesure clé concerne la haute mer, ces zones en dehors des juridictions nationales où la pêche non réglementée est désormais interdite de subventions.
« Les subventions à la pêche illicite sont un fléau pour nos océans. Cet accord est un pas vers la responsabilité mondiale. »
Ces interdictions répondent à un constat alarmant : en 2018, les subventions mondiales à la pêche atteignaient 35,4 milliards de dollars, dont 22 milliards contribuaient à augmenter la capacité des flottes, aggravant ainsi la surpêche. En ciblant ces pratiques, l’accord cherche à protéger les ressources marines tout en responsabilisant les gouvernements.
Transparence et Règlement des Conflits
Pour garantir l’efficacité de l’accord, les pays signataires doivent faire preuve de transparence. Ils sont tenus de fournir à l’OMC des informations détaillées sur leurs programmes de subventions, l’état des stocks de poissons, et les navires impliqués dans des activités de pêche INN. Cette obligation vise à assurer un suivi rigoureux et à éviter les abus.
En cas de litige, les pays peuvent recourir au mécanisme de règlement des différends de l’OMC. Cependant, ce système est actuellement fragilisé par l’absence d’un organe d’appel opérationnel, bloqué par les États-Unis. Cette paralysie pourrait compliquer l’application de l’accord dans un contexte de tensions commerciales croissantes.
Pourquoi la transparence est cruciale :
- Visibilité : Les données sur les subventions permettent de repérer les abus.
- Confiance : Une communication claire renforce la coopération internationale.
- Responsabilité : Les pays doivent justifier leurs choix pour protéger les océans.
Un Soutien Adapté aux Pays en Développement
L’accord prend en compte les réalités des pays en développement et des pays les moins avancés (PMA). Ces nations bénéficient d’une clause de paix qui leur accorde une exemption temporaire de deux ans pour les subventions dans leurs zones économiques exclusives (ZEE). De plus, les pays représentant moins de 0,8 % des prises mondiales peuvent réduire la fréquence de leurs rapports à l’OMC, passant de tous les deux ans à tous les quatre ans.
Pour accompagner ces pays, un fonds volontaire, doté de 18 millions de dollars à ce jour, a été créé. Ce soutien technique vise à renforcer leurs capacités à respecter les nouvelles règles tout en maintenant leurs activités de pêche. Cette approche montre une volonté d’équité dans un accord qui pourrait autrement penaliser les nations moins équipées.
Un Accord Fragile : Les Risques d’Échec
Malgré ses avancées, l’accord reste vulnérable. Une clause stipule que si le second volet des négociations, axé sur la surcapacité et la surpêche, n’est pas finalisé d’ici quatre ans, l’accord actuel sera automatiquement abrogé, sauf décision contraire des membres de l’OMC. Cette menace plane dans un contexte où les négociations internationales sont souvent freinées par des intérêts divergents.
Les tensions commerciales, notamment entre grandes puissances, pourraient également compliquer l’application de l’accord. Par exemple, le blocage du mécanisme de règlement des différends par les États-Unis limite la capacité à résoudre rapidement les conflits. Sans un engagement collectif fort, cet accord historique risque de n’être qu’une goutte d’eau dans l’océan.
Pourquoi Cet Accord Compte
Les océans couvrent plus de 70 % de la surface de la Terre et abritent une biodiversité essentielle à l’équilibre planétaire. Pourtant, la surpêche menace 34 % des stocks de poissons mondiaux, selon les estimations. En s’attaquant aux subventions qui alimentent ces pratiques, l’accord de l’OMC pose les bases d’une gestion plus responsable des ressources marines.
« Protéger nos océans, c’est protéger notre avenir. Chaque poisson sauvé est un pas vers l’équilibre écologique. »
Mais au-delà des chiffres, cet accord incarne un changement de paradigme : pour la première fois, un traité commercial mondial place l’environnement au cœur de ses priorités. Il envoie un signal fort : la durabilité n’est plus une option, mais une nécessité.
Les Défis à Venir
Le chemin vers des océans durables est encore long. Les négociations sur la surcapacité et la surpêche, qui constituent le second volet de l’accord, s’annoncent complexes. Les pays devront trouver un équilibre entre leurs intérêts économiques et la nécessité de protéger les écosystèmes marins. De plus, la mise en œuvre effective des interdictions dépendra de la coopération internationale et de la capacité des pays à s’adapter.
| Défi | Solution Proposée |
|---|---|
| Surpêche | Réguler les subventions pour limiter la capacité des flottes. |
| Manque de transparence | Rapports obligatoires à l’OMC. |
| Inégalités entre pays | Soutien technique et exemptions temporaires. |
En parallèle, les pressions économiques et politiques pourraient freiner les progrès. Les pays dépendants de la pêche pour leur économie devront trouver des alternatives viables pour soutenir leurs communautés sans nuire à l’environnement. L’accord, bien que prometteur, ne résout pas tout : il pose des bases, mais son succès dépendra de l’engagement collectif.
Un Pas Vers l’Avenir
L’accord de l’OMC sur les subventions à la pêche est une victoire pour la durabilité, mais il n’est pas sans failles. En interdisant les subventions les plus nuisibles et en imposant plus de transparence, il ouvre la voie à une gestion plus responsable des océans. Pourtant, son avenir repose sur la capacité des nations à surmonter leurs divergences et à finaliser les négociations en cours.
Pour les générations futures, cet accord pourrait être un tournant. Il rappelle que la protection des océans est un défi mondial qui exige une coopération sans faille. Alors, l’humanité saura-t-elle relever ce défi avant que nos mers ne soient vidées de leurs richesses ?
Un océan sain est un océan vivant. Ensemble, protégeons-le.
