Imaginez un pays où les armes circulent librement, échappant au contrôle de l’État, dans des camps surpeuplés où des factions armées imposent leur propre loi. Au Liban, cette réalité commence à changer. Ce jeudi, une initiative sans précédent a vu le jour : les factions palestiniennes des camps de réfugiés ont entamé la remise de leurs armes à l’armée libanaise. Ce premier pas, amorcé dans le camp de Bourj al-Barajneh à Beyrouth, pourrait redéfinir l’équilibre sécuritaire du pays. Mais quelles sont les implications d’un tel geste, et jusqu’où ira cette démarche ?
Un Tournant pour la Stabilité Libanaise
Le Liban, pays marqué par des décennies de tensions internes et externes, cherche à réaffirmer le monopole de l’État sur les armes. L’accord conclu en mai dernier entre les autorités libanaises et l’Autorité palestinienne marque un jalon dans cette quête. Ce processus, qui a débuté dans le camp de Bourj al-Barajneh, vise à désarmer progressivement les factions palestiniennes installées dans les camps de réfugiés. Cette initiative intervient dans un contexte où le Liban fait face à des pressions internationales, notamment américaines, pour réduire l’influence des groupes armés, y compris le Hezbollah.
Le camp de Bourj al-Barajneh, situé dans la capitale, a été le théâtre de la première remise d’armes. Un camion, chargé de sacs contenant des fusils et des munitions, a quitté le camp sous l’œil vigilant de l’armée libanaise. Ce geste, bien que symbolique pour certains, est perçu comme un signal fort. Mais qu’est-ce qui a conduit à cette décision, et quelles sont les chances qu’elle aboutisse à une transformation durable ?
Le Rôle Clé du Fatah
Le mouvement Fatah, dirigé par le président palestinien Mahmoud Abbas, est à l’avant-garde de ce processus. Lors d’une visite à Beyrouth en mai, Abbas a scellé un accord avec le président libanais Joseph Aoun pour la remise des armes dans les camps. Ce jeudi, des combattants du Fatah, en treillis et armés, ont été vus devant leur siège à Beyrouth, supervisant la remise d’un premier lot d’armes. Selon un responsable sécuritaire palestinien, cette initiative est le fruit d’une coordination étroite avec l’armée libanaise.
Aujourd’hui marque le début d’une phase historique pour renforcer l’unité et la stabilité du Liban.
Tom Barrack, émissaire américain
Cette démarche, qualifiée de symbolique par une source sécuritaire du camp, vise à encourager d’autres factions à emboîter le pas. Cependant, toutes les factions ne sont pas prêtes à suivre. Le Hamas, notamment, en guerre contre Israël à Gaza depuis octobre 2023, n’a pas encore pris position sur la remise de ses armes. Cette division entre factions pourrait compliquer l’application de l’accord à l’échelle nationale.
Les Camps : Une Réalité Complexe
Le Liban abrite environ 222 000 réfugiés palestiniens, selon l’agence onusienne Unrwa. La majorité vit dans des camps surpeuplés, comme celui d’Aïn al-Hilweh, le plus grand du pays, situé près de Saïda. Ces camps, souvent décrits comme des zones échappant au contrôle de l’État, abritent des factions armées, dont certaines sont recherchées par les autorités libanaises. La remise des armes, initialement prévue pour mi-juin, a été retardée en raison de tensions régionales, notamment la guerre entre l’Iran et Israël en juin dernier.
Les camps palestiniens au Liban : quelques chiffres clés
- Population : Environ 222 000 réfugiés palestiniens.
- Nombre de camps : 12 camps officiels, dont Bourj al-Barajneh et Aïn al-Hilweh.
- Contexte : Zones souvent hors du contrôle de l’État libanais.
- Objectif : Remise des armes pour renforcer le monopole étatique.
La complexité de la situation réside dans le fait que l’Autorité palestinienne n’a pas d’autorité directe sur toutes les factions présentes dans les camps. Le Hamas, par exemple, opère indépendamment et reste un acteur clé dans le sud du Liban, où des tirs sur Israël ont eu lieu lors du conflit avec le Hezbollah, avant le cessez-le-feu de novembre dernier.
Un Contexte Régional Explosif
Le désarmement des camps palestiniens s’inscrit dans un contexte régional tendu. Le Liban subit des pressions internationales, notamment des États-Unis, pour désarmer le Hezbollah, affaibli après sa guerre contre Israël l’an dernier. Le 5 août, le gouvernement libanais a chargé l’armée de préparer un plan pour désarmer ce mouvement pro-iranien d’ici fin 2025. Ce plan, couplé à l’initiative dans les camps palestiniens, vise à renforcer l’autorité de l’État face aux groupes armés.
Cependant, le Hezbollah a déjà annoncé qu’il s’opposerait à toute tentative de désarmement. Cette résistance pourrait compliquer les efforts pour instaurer un contrôle étatique total sur les armes. Par ailleurs, Israël continue ses frappes au Liban et maintient des positions stratégiques dans le sud, ce qui alimente les tensions.
Ce processus s’achèvera avec la remise de lots supplémentaires dans les semaines à venir.
Nawaf Salam, Premier ministre libanais
Une Initiative Symbolique, Mais Insuffisante ?
Si la remise des armes par le Fatah est un premier pas, elle reste limitée. Badie al-Habet, membre de la direction du Fatah à Beyrouth, a précisé que seules les armes illégitimes, détenues par des individus non autorisés, sont concernées. Les armes utilisées par le personnel de sécurité palestinien dans les camps, elles, ne seront pas remises. Cette distinction soulève des questions sur l’ampleur réelle de l’initiative.
De plus, d’autres factions, comme le Hamas, n’ont pas encore pris de décision. Leur réticence pourrait freiner le processus, surtout dans des camps comme Aïn al-Hilweh, où des individus recherchés par l’État libanais se réfugient. La réussite de cette initiative dépendra donc de la capacité des autorités à rallier toutes les factions à cet effort.
Vers un Liban Plus Stable ?
Le désarmement des camps palestiniens est un pari audacieux pour le Liban. En renforçant le monopole de l’État sur les armes, le pays espère apaiser les tensions internes et répondre aux attentes internationales. Cependant, les défis sont nombreux : la résistance de certaines factions, les tensions régionales et la présence continue d’Israël dans le sud du pays.
| Défi | Impact |
|---|---|
| Résistance des factions | Risque de blocage du processus de désarmement. |
| Pressions internationales | Nécessité d’équilibrer les attentes des alliés et la souveraineté nationale. |
| Conflits régionaux | Tensions avec Israël et le Hezbollah compliquent la stabilisation. |
Le Premier ministre Nawaf Salam reste optimiste, affirmant que d’autres remises d’armes suivront dans les semaines à venir. Mais pour que ce processus réussisse, il faudra une coordination sans faille entre l’armée libanaise, l’Autorité palestinienne et les factions réticentes. La communauté internationale, elle, observe attentivement, espérant que ce pas marquera le début d’une nouvelle ère pour le Liban.
En conclusion, le désarmement des camps palestiniens est une démarche courageuse, mais semée d’embûches. Si le Fatah a donné l’exemple, l’adhésion des autres factions reste incertaine. Dans un pays où la stabilité est un bien précieux, chaque arme rendue est un pas vers un avenir plus sûr. Mais la route est encore longue, et les regards du monde entier sont tournés vers Beyrouth.
