Imaginez un pays où l’administration, souvent perçue comme un labyrinthe bureaucratique, se transforme radicalement pour devenir un modèle d’efficacité. Le Vietnam, avec ses 100 millions d’habitants et une croissance économique fulgurante, s’engage dans cette voie audacieuse. Lundi dernier, une réforme constitutionnelle majeure a été adoptée, redessinant la carte administrative du pays. Mais à quel prix, et pour quels bénéfices ? Plongeons dans cette révolution qui secoue l’appareil d’État vietnamien.
Une Réforme pour un État Plus Léger
Le Vietnam a décidé de frapper fort pour optimiser son fonctionnement étatique. L’Assemblée nationale a voté à l’unanimité une simplification drastique de la structure territoriale. Fini le niveau intermédiaire des districts, qui servait de lien entre les provinces et les communes. Désormais, le pays adopte un schéma à deux niveaux, plus direct et, en théorie, plus efficace. Cette décision s’inscrit dans une volonté de réduire les coûts d’un appareil d’État jugé trop lourd.
Ce n’est pas tout : les communes, unités de base de l’administration locale, ne sont pas épargnées. Une fusion massive est en cours, visant à réduire leur nombre de 70 %. Ce redécoupage territorial, bien que technique, a des implications concrètes pour des millions de Vietnamiens, notamment dans les zones rurales où les communes jouent un rôle clé.
Des Emplois Publics en Péril
Avec ces changements, le Vietnam ne se contente pas de redessiner des cartes. Il s’attaque aussi à l’emploi public, un secteur historiquement perçu comme une garantie de stabilité. Selon la ministre de l’Intérieur, environ 120 000 emplois locaux à temps partiel disparaîtront en raison de la fusion des communes. Ce chiffre s’ajoute aux 80 000 postes supprimés suite à la réduction de moitié du nombre de provinces, décidée récemment par les parlementaires.
« Ces réformes visent à rendre l’État plus efficace, mais elles bouleversent des décennies de traditions administratives. »
Cette vague de suppressions d’emplois ne passe pas inaperçue. Dans un pays où travailler pour l’État communiste était synonyme de sécurité à vie, ces mesures suscitent un malaise. Certains y voient une rupture avec un modèle social profondément ancré, tandis que d’autres saluent une modernisation nécessaire.
Un Soutien Populaire Massif ?
Le gouvernement vietnamien insiste sur l’adhésion populaire à ces réformes. Des sondages officiels affirment que 99,75 % des personnes interrogées soutiennent la simplification administrative. Un chiffre impressionnant, mais qui soulève des questions sur la méthodologie et la transparence de ces enquêtes. Dans un pays où la liberté d’expression est limitée, un tel consensus semble presque trop parfait pour être incontestable.
Cette réforme s’inscrit dans un mouvement plus large, décrit par les autorités comme une révolution pour l’efficacité des services publics. Mais derrière les discours optimistes, les citoyens s’interrogent : ces changements amélioreront-ils vraiment leur quotidien, ou ne sont-ils qu’un moyen de réduire les dépenses publiques au détriment de l’emploi ?
Un Contexte Économique et Géopolitique Tendu
Le Vietnam n’opère pas ces transformations dans un vide. Le pays, qui affiche un taux de croissance de 7,1 %, le plus élevé d’Asie du Sud-Est, ambitionne de rejoindre le club des économies à revenu élevé d’ici 2045. Cependant, son modèle économique, fortement dépendant des exportations, est fragilisé par des incertitudes mondiales. La menace de surtaxes américaines, notamment un projet de taxe de 46 % sur les produits vietnamiens, inquiète les dirigeants.
Face à ces pressions, le gouvernement cherche à optimiser ses ressources. La réduction des ministères et agences, passée de 30 à 22 en février, a déjà entraîné le départ de 23 000 fonctionnaires. L’objectif à moyen terme est clair : supprimer un emploi public sur cinq d’ici cinq ans. Une ambition qui, si elle est atteinte, pourrait transformer en profondeur le paysage administratif vietnamien.
| Réforme | Impact |
|---|---|
| Suppression des districts | Schéma administratif à deux niveaux |
| Fusion des communes | Réduction de 70 % des municipalités, 120 000 emplois supprimés |
| Réduction des provinces | Moitié moins de provinces, 80 000 postes éliminés |
| Réduction des ministères | De 30 à 22, 23 000 fonctionnaires partis |
Un Équilibre Délicat à Trouver
Ces réformes, bien que motivées par une quête d’efficacité, ne sont pas sans risques. Le Vietnam, sous la houlette de son gouvernement communiste, doit jongler entre modernisation et préservation de la cohésion sociale. La suppression massive d’emplois publics, dans un pays où l’État est un employeur central, pourrait alimenter des tensions, surtout dans les zones rurales où les opportunités sont limitées.
De plus, la comparaison avec des figures comme Donald Trump ou Javier Milei, souvent associées à des politiques ultralibérales, peut surprendre dans un pays communiste. Pourtant, elle reflète une réalité : le Vietnam s’inspire de certaines approches pragmatiques pour alléger son administration, tout en maintenant un contrôle politique strict.
Vers un Avenir Plus Efficace ?
Le Vietnam se trouve à un tournant. Ces réformes, si elles réussissent, pourraient faire du pays un modèle d’efficacité administrative en Asie. Mais le chemin est semé d’embûches. La perte d’emplois, les tensions géopolitiques et les attentes des citoyens exigent une exécution irréprochable. Pour l’instant, le gouvernement affiche une confiance inébranlable, mais les mois à venir seront cruciaux pour juger des résultats.
En attendant, le Vietnam continue de rêver grand. Avec une croissance économique parmi les plus dynamiques du monde, le pays espère transformer ses institutions pour accompagner ses ambitions. Reste à savoir si cette révolution administrative sera un tremplin vers le succès ou un pari risqué.
- Simplification territoriale : Passage à un système à deux niveaux, sans districts.
- Réduction des communes : Moins 70 % de municipalités, impactant 120 000 emplois.
- Moins de provinces : Réduction de moitié, supprimant 80 000 postes.
- Réorganisation ministérielle : De 30 à 22 ministères, 23 000 fonctionnaires partis.
- Objectif à long terme : Supprimer un emploi public sur cinq d’ici cinq ans.
Le Vietnam, avec ses réformes audacieuses, trace une voie inédite. Entre aspirations économiques et défis sociaux, le pays joue une partie complexe. Une chose est sûre : les regards du monde entier sont tournés vers cette nation en pleine mutation.
